Парламентские выборы в России: год 1999. 2. Российский общенародный союз

М.: НОУ МЭЛИ, 2000. – 292 с.

Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается конец текста на соответствующей странице печатного оригинала указанного издания

2. РОССИЙСКИЙ ОБЩЕНАРОДНЫЙ СОЮЗ

Российский общенародный союз (РОС) образован как общественно-политическое движение на учредительной конференции 26 октября 1991 г. Инициаторами создания РОС выступили народные депутаты РСФСР – члены депутатской группы “Россия” во главе с С.Н.Бабуриным и группа депутатов Моссовета. На III съезде РОС, состоявшемся в феврале 1994 г., общественно-политическое движение было преобразовано в политическую партию (устав партии зарегистрирован Министерством юстиции РФ 21 июня 1994 г., свидетельство о регистрации № 2293; изменения и дополнения в уставе, связанные с получением статуса политического общественного объединения зарегистрированы Министерством юстиции РФ 22 мая 1998 г.). Председатель РОС – Бабурин Сергей Николаевич.

В избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации III созыва партия “Российский общенародный союз” участвовала как самостоятельное избирательное объединение. Федеральный список кандидатов в депутаты (зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 31 октября 1999 г., постановление № 34/425 – 3) возглавили: Бабурин Сергей Николаевич, 1959 года рождения, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации II созыва, заместитель Председателя Государственной Думы, председатель партии “Российский общенародный союз”; Леонов Николай Сергеевич, 1928 года рождения, профессор Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации; Павлов Николай Александрович, 1951 года рождения, советник заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации II созыва, заместитель председателя партии “Российский общенародный союз”.

Бабурин Сергей Николаевич родился 31 января 1959 года в г. Семипалатинске Казахской ССР. В 1981 г. окончил юридический факультет Омского университета и был призван в армию. Служил вначале в Уральском военном округе, затем – в Афганистане. После демобилизации учился в аспирантуре Ленинградского государственного университета, в 1986 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Вернулся в Омский Университет на преподавательскую работу, в 1988 г. становится деканом юридического факультета. В 1990 г. был избран народным депутатом РСФСР, в период своих депутатских полномочий являлся председателем подкомитета Комитета по законодательству Верховного Совета РСФСР, председателем Комитета по судебной реформе и контролю за правоохранительными органами, членом Конституционной комиссии. В 1991 г. возглавил оппозиционную парламентскую фракцию “Россия”, в июне 1991 г. выдвигался от фракции на пост Председателя Верховного Совета РСФСР. В декабре 1991 г. был избран председателем правления общественно-политического движения “Российский общенародный союз”, с февраля 1994 г. – председатель партии “Российский общенародный союз”. В октябре 1992 г. вошел в оргкомитет Фронта национального спасения, на учредительном конгрессе ФНС был избран членом политсовета и одним из девяти сопредседателей ФНС В июле 1993 г. на II конгрессе ФНС заявил о выходе РОС из этого движения. Указ Президента РФ № 1400 от 21 сентября 1993 г. расценил как антиконституционный, во время событий 3-4 октября 1993 г. находился вместе с группой депутатов в здании ВС РФ, покинул его одним из последних. 12 декабря 1993 г. был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ I созыва по одномандатному Центральному избирательному округу № 130 Омской области, в январе 1994 г. стал одним из сопредседателей депутатской группы “Российский путь”. В 1995 г. во время избирательной кампании по выборам депутатом Государственной Думы II созыва вместе с бывшим Председателем Совета Министров СССР Н.И.Рыжковым возглавлял избирательный блок “Власть – народу!”. 17 декабря 1995 г. вновь был избран депутатом Государственной Думы по одномандатному избирательному округу № 130 Омской области, с января 1996 г. по декабрь 1999 г. являлся заместителем Председателя Государственной Думы. Женат, имеет четверых сыновей. [c.7]

К ВЕЛИКОМУ БУДУЩЕМУ РОССИИ

Программа партии “Российский общенародный союз”

Часть 1. РОС и современный этап развития страны

1. Современная ситуация в России

На рубеже XXI века Россия находится в состоянии всеобъемлющего кризиса экономики, политических и социальных связей, индивидуального и общественного сознания – кризиса, чреватого гибелью государства и народа. В результате десяти лет, прошедших со времени начала перестройки, произошло официальное признание свободы экономической деятельности, сделавшее возможным формирование основ многоукладной экономики; частично окрепли основополагающие принципы демократической организации общества: свобода слова, свобода совести, свобода собраний и объединений, свобода выбора места жительства; большей, чем раньше, стала наша открытость в общении с другими странами и народами.

Но основные последствия Перестройки трагичны. К ним относятся:

Россия в своем развитии стоит перед необходимостью разрешения следующих базовых противоречий:

Первое. Между сложившимися традициями государственности и политической организации общества и попытками навязать стране политическое устройство и систему властных отношений, сложившихся на иной (западной) цивилизационной основе.

Второе. Между объективными потребностями такого социально-экономического и технологического развития, которое обеспечило бы России достойное вхождение в XXI век, и внедрением экономических [c.8] отношений, которые неизбежно отбросят страну на уровень, который давно миновали промышленно развитые страны.

Третье. Между общенародным стремлением (и объективной возможностью) разрешить назревшие внутренние проблемы мирным путем и силовой политикой правящей группировки, стремящейся удержаться у власти любой ценой.

Четвертое. Между исторически сложившейся весомой геополитической ролью России в мире и уготованным ей ныне второразрядным местом в системе международных отношений.

Пятое. Между объективными потребностями развития национальной культуры и навязываемыми нам чуждыми духовными ценностями.

Перед Россией сегодня простая альтернатива:

Силой, готовой предложить России свой план возрождения Отечества и взять на себя ответственность за его осуществление, является Российский общенародный союз (РОС). РОС – это партия преобразований. [c.9]

Исторически Россия сформировалась как централизованная многонациональная империя, раскинувшаяся на необъятных просторах Евразии. Деятельность РОС основывается на глубинных традициях общественной и политической жизни народа России.

“Народовластие – Патриотизм – Справедливость”.

Народовластие – это правление народа и для народа, воплощенное в структурах демократического представительства и контроля власти.

Патриотизм – это постоянная и осознанная готовность действовать для блага России, рассматривая реализацию своих частных интересов и устремлений в неразрывной связи с укреплением и процветанием Отечества.

Справедливость – это признание за каждым человеком права на счастье, на беспрепятственную, не противоречащую законам, деятельность и на пользование теми благами, которые она приносит, это следование добру и истине.

Справедливость как психологический, правовой, нравственный, политический и экономический идеал, предполагает:

РОС выступает за справедливость социальную, политическую и национальную, за общенародную солидарность – всемерное поощрение взаимопомощи, взаимоподдержки и взаимовыручки россиян, поддержку всего того, что ведет к укреплению единства российского общества, противодействие любым попыткам раскола российского общества по национально-культурным, религиозным или иным признакам. [c.9]

РОС стремится к сохранению российских традиций коллективизма и ответственности личности перед обществом, борьбы за свободу против любых форм угнетения и самовластия. Деятельность РОС направлена на обеспечение преемственности между прошлым и будущим России с целью максимально возможного сохранения и расцвета уникальной Русской цивилизации. Признавая самоценность любого из периодов исторического развития страны, РОС выступает против бездумной идеализации прошлого, за всесторонность и реализм в оценке событий и явлений современности, разработку собственной политики в рамках баланса между желаемым и возможным, постоянный поиск позитивных решений проблем, реально существующих в жизни страны.

Все это вместе соединяется в традиции русской духовности, заставляет продолжить свой – российский – путь жизни народа.

Российский Путь – это преломление собственного и мирового опыта через призму отечественной истории, через просвещенный традиционализм, это глубокие и последовательные реформы в атмосфере соборности – духовной общности, социально-психологического, экономического, политико-правового единения самых разных слоев российского общества.

Российский Путь – это исторический союз традиционных для России конфессий; братское единство восточнославянских народов как историческая основа русской и российской государственности.

Российский Путь – это правый путь жизни русского и единых с ним народов, это возрождение Русской Правды как единства свободного Народовластия и Любви к Русским Традициям Справедливости. РОС – это партия российской государственности.

Российский общенародный союз (РОС) – политическая партия России, организованная на основе патриотического общественно-политического движения, созданного осенью 1991 года. Необходимость такого преобразования вызвана осознанием относительной исчерпанности прежних форм и методов политической работы, которые по мере углубления всеобъемлющего кризиса, поразившего страну, усиления авторитарных тенденций в руководстве государством, стремительной социальной поляризации и политической структуризации российского общества становятся все менее эффективными.

РОС – партия, признающая только законные формы и методы воздействия на процесс формирования и реализации российской политики, ориентированная на приход к власти в результате победы на свободных выборах Парламента и Президента. Одновременно РОС намерен активно использовать внепарламентские возможности политической деятельности для организации широкой народной поддержки своим программным целям и задачам.

РОС рассматривает себя как массовую партию, стремящуюся выразить и претворить в реальную политику чаяния большинства россиян независимо от их национальности и социального происхождения, заинтересованных в возрождении и процветании Родины.

РОС является политической партией патриотически настроенных граждан России. Он отстаивает национально-государственные интересы России, стремится к сохранению и развитию исторически сложившейся культуры и духовности всего многонационального народа нашей великой Родины.

Партия стремится к возрождению и обогащению русского национального самосознания, консолидации и формированию мощного, целостного и развитого этноса при сохранении и развитии других этносов, связавших свою судьбу с русским народом.

Партия объявляет своей идеологией просвещенный традиционализм, представляющий собой сплав чувств и убеждений, органичное единство любви, сопереживания и уважения к своему Отечеству, знание истории своей страны в контексте мировой истории, понимание основных тенденций и особенностей ее развития, сознательное возложение на себя долга и ответственности за судьбу Родины.

РОС решительно отвергает все виды фанатизма и экстремизма, от кого бы они ни исходили. РОС будет последовательно бороться с проявлениями национальной нетерпимости, прежде всего с получившей массовое распространение русофобией, национальным сепаратизмом, фашизмом и сионизмом.

В своей деятельности партия будет руководствоваться принципами патриотизма, профессионализма и научности, социальной справедливости, свободы и гармонии.

Отражая потребность общества в общенациональном идеале, который консолидировал бы все здоровые силы общества, партия будет стремится к построению гармонично развитого, ориентированного на человека общества, гарантирующего своим гражданам свободу, справедливость и подлинное народовластие. РОС – это партия русского традиционализма. [c.10]

Высшей задачей государства является создание условий для устойчивого повышения уровня нравственности, имущественной обеспеченности и личной безопасности каждого гражданина России, укрепления его уверенности в завтрашнем дне.

Целью государства в России является здоровье, высокое благосостояние и стабильное благополучие народа и отдельного человека. Для этого необходимо могучее государство, включающее формирование представительной власти, способной выражать интересы различных слоев и групп населения, независимой судебной власти на всех уровнях, строгая регламентация сфер деятельности и полномочий исполнительной власти, а также всемерное развитие самоуправления.

РОС исходит из того, что народ – единственный источник и носитель власти. Никто не должен узурпировать власть, ибо тем самым он противопоставляет себя народу.

Россия должна представлять собой республику с сильной исполнительной властью.

Президент является главой кабинета министров, руководит осуществлением внешней и внутренней политики, является высшим представителем страны в международных делах и символизирует российскую государственность. Президент не имеет законодательных полномочий и как глава исполнительной власти подотчетен парламенту. После преодоление разрушительных последствий кризиса конца XX века на усмотрение российского общества может быть поставлен вопрос о соответствии существующих институтов высшей государственной власти российским политическим традициям.

Правительство должно регулярно отчитываться перед Парламентом, министры, как и правительство в целом, в случае серьезных недостатков в их работе, должны уходить в отставку.

Парламент является высшим органом представительной власти, выполняющим функции законодательства, формирования бюджета и контроля за его осуществлением, определения направлений и контроля текущей политики. Парламент имеет право отзыва и приостановления неправомерных решений исполнительной власти.

Конституционный суд контролирует правильность исполнения конституционных полномочий представительной и исполнительной властями. Решения Конституционного суда является обязательными для обеих ветвей власти.

Президент и Парламент избираются путем всеобщих равных выборов. Состав Конституционного суда определяется совместно Парламентом и Президентом.

В Конституции следует сохранить возможность созыва полномочного Съезда (Собора) специальных уполномоченных от всех групп населения и регионов Российской Федерации, который только и мог бы рассматривать вопросы реформирования основных начал конституционного строя России, разрешать “конституционные кризисы”. Но такой Съезд (Собор) должен собираться только в действительно экстраординарной ситуации. РОС – это партия народовластия. [c.11]

Уникальность Русской цивилизации заключается прежде всего в том, что развитие восточных славян гарантировало одновременно и развитие других проживавших в стране этносов, сохраняло их национально-культурную самобытность.

Приоритетным вопросом современной России является вопрос восстановления целостности русского народа, основателя и стержня российской государственности, разделенного после 1991 года между несколькими вновь созданными государствами.

Непременным условием сохранения и развития всех наций России, связанных общей исторической судьбой, является политика национального единства. Только она ведет к стабилизации нашего общества, к миру и согласию в нашем общем доме – России. Национальное единство невозможно без духовного единства, то есть единомыслия, единодушия. Русский язык – основа такого единства.

Национальная политика должна основываться на научной основе, а не на популизме, который привел Россию к глубокому кризису. Сегодня, когда идет рост национального самосознания наций и народностей, особую важность приобретает своевременное и справедливое решение возникающих проблем на единственно возможной основе – в интересах развития каждой нации и народности и в интересах всего общества. [c.11]

Внутренняя политика России должна строиться на праве наций на национальное самоопределение в рамках российской государственной целостности, сохранении и утверждении культурной идентичности, на удовлетворении этнокультурных, языковых потребностей.

Национальная политика России должна строиться по следующим принципам:

Субъектами Российской Федерации являются государственно-территориальные (республики, края, области или губернии) или региональные (объединения нескольких областей или республик или областей и республик) образования, имеющие четкие административные границы и единую систему власти и управления. В основе выделения субъектов лежит традиционное административное, национально-культурное и региональное членение России. Субъекты федерации равноправны и руководствуются Конституцией Российской Федерации.

Субъекты Федерации не имеют права выхода из нее. Процедура принятия новых членов закрепляется в Конституции России.

РОС выступает за создание системы широкого народного самоуправления. Восстановление подлинного народовластия в управлении государством, основой которого будут преобразованные Советы, – необходимое условие создание такой системы. Производственное, территориальное, общественное и корпоративное самоуправление дополнит и поддержит народовластие в государственном управлении. Все вместе создаст стройную систему социального управления обществом.

РОС рассматривает российские регионы как основу единого Российского государства. Он видит в земстве идею объединения всех россиян вне зависимости от их этнической принадлежности на общенациональной основе, продолжение многовековой исторической традиции местного самоуправления, выразившейся сначала в форме веча, затем земского и казачьего самоуправления, а в XX веке – в Советах народных депутатов.

Органы местного самоуправления в формах, соответствующих историческим традициям этнических групп России, являются основой единой системы государственной власти, воплощают в себе единство представительной и исполнительной власти.

Осуществление этих принципов предполагает необходимость конституционной реформы. Нынешняя Конституция Российской Федерации порождена жестокой борьбой за власть, несет на себе явный отпечаток времени и личностей, ее породивших. Она недостаточно демократична, в ней отсутствуют системы сдержек и противовесов, регулирующих взаимодействие властей, а поэтому отсутствуют не декларируемые, а реальные гарантии соблюдения прав личности. Это конституция потенциальной антинародной, антинациональной диктатуры, а не конституция гражданского общества.

РОС считает необходимым разработку и принятие новой, отвечающей национальным традициям, демократической Конституции России и ставит это в качестве одной из своих важнейших целей. РОС – это партия конституционных реформ. [c.12]

Реформы 1990-1995 гг. отбросили страну на много десятилетий назад. Россия не впала в дикость и запустение только благодаря существованию созданных еще в советское время хозяйственных инфраструктур и безрассудному “прожиганию” невозобновляемых природных ресурсов, в чем нынешние руководители обвиняли советских лидеров и чему обещали положить конец.

Провозглашенные цели реформ не были достигнуты. Структурной перестройки экономики не произошло. Сложившийся в СССР промышленный и сельскохозяйственный потенциал разрушен, новые высокотехнологичные отрасли не возникли. Более того, уже существовавшие высокотехнологичные производства пали жертвой безответственно проводимой конверсии и демилитаризации экономики. В 1992-1994 годах российское правительство блистательно доказало, что не умеет управлять не только экономикой страны, но даже и предприятиями государственной собственности. В экономике происходит сползание к натуральному хозяйству.

В основе реформ находилась объективная потребность освобождения общества от устаревших политических и экономических форм, препятствовавших повышению эффективности экономики, высвобождению творческой политической и экономической энергии народа. Ошибки в выборе стратегии и тактики развития привели к тому, что не только не были устранены старые проблемы, но возникли новые, гораздо более серьезные.

Приравнивание цен к мировым (хотя и частичное) произошло за счет катастрофического падения отечественного производства и национальной валюты. Российский потребительский рынок оказался заполнен иностранными товарами с вытеснением отечественных производителей. Вместо общества цивилизованных предпринимателей возник хищнический, дикий “бизнес”. В результате катастрофической имущественной дифференциации возникла социальная структура, характерная для самых бедных и самых отсталых стран мира.

Общество раскололось на абсолютное меньшинство сверхбогачей, занимающихся в основном банковско-спекулятивной деятельностью и обслуживающих другие социальные группы, и огромное большинство людей, жизненный уровень которых снизился в несколько раз.

Возникли социальные группы так называемых “новых русских”, представляющих собой российскую разновидность компрадорской, ориентированной на Запад, буржуазии. Традиционные для России значительные средние классы быстро размываются, подвергаясь люмпенизации. Это же относится и к рабочему классу, который быстро утрачивает квалификацию и люмпенизируется.

Все это усугубляется нравственной деградацией общества под влиянием так называемой массовой культуры, проповедывающей культ силы и денег, чему способствует разрушение систем образования, культуры и физической культуры. Утрачены, объединяющие общество, национальные цели.

Современный конфликт в обществе определяется столкновением интересов меньшинства, наживающегося на хищническом разграблении природных ресурсов, промышленного и интеллектуального потенциала страны, и интересов большинства населения страны, жизненный уровень которого стремительно снижается в результате разрушения всех сфер экономической и социальной жизни страны.

Стратегическими целями экономической политики по мнению РОС являются: преодоление глубокого кризиса страны, восстановление народного хозяйства и создание достойных условий жизни для каждого гражданина России. Повышение эффективности и развитие производства определяются не формой собственности, а профессионализмом тех, кто производством управляет, их восприимчивостью к научно-техническому прогрессу и прогрессу культуры, а также характером экономических и юридических отношений между собственностью и управлением.

Разрушение производительных сил общества, деградация науки, культуры и образования, угрожающие самому существованию страны, вызывают необходимость чрезвычайных восстановительных мер.

Россия может войти в XXI столетие только как мобилизационный тип государства, обеспечивающего концентрацию ресурсов страны для ее глубокой технологической перестройки.

Неизбежное в этих условиях повышение экономической роли государства соответствует и мировым экономическим тенденциям: государственное регулирование все больше усиливается как на национальном, так и на наднациональном уровнях при все снижающейся доле так называемого “свободного рынка”. [c.13]

РОС считает необходимым инвентаризацию народного хозяйства в целом и каждого предприятия в частности на предмет оценки уровня технологии, организации и рентабельности производства, конкурентоспособности продукции. Общество должно иметь представление о реальном состоянии экономики.

Необходимо пересмотреть все соглашения и договоры с другими странами и пролонгировать только те из них, которые соответствуют национальным интересам России, запретить правительству получение кредитов у зарубежных стран и банков без согласия всероссийских представительных органов власти.

Программа восстановления народного хозяйства должна обеспечивать селективный экономический рост через выборочную государственную поддержку отраслей промышленности и сельского хозяйства в соответствии со стратегией экономического развития страны. Запрещается вмешательство государства в деятельность отдельных предприятий и компаний помимо той, которая осуществляется в установленном законом порядке уполномоченными на то лицами. Экономические субъекты, пострадавшие от незаконного вмешательства государства, имеют право добиваться в судебном порядке возмещения потерь. Государство является равноправным субъектом экономической деятельности.

Притом, что земля и труд в России не являются товаром, экономическая жизнь – продукт договорных отношений свободных субъектов в рамках существующего законодательства. Взаимоотношения наемных работников и работодателей характеризуются принципами партнерства и солидарности. Развитие профсоюзного движения и союзов промышленников и предпринимателей предполагает уменьшение роли государства в сфере трудовых отношений.

Борьба с бюрократизмом. Восстановление центральной роли государства в экономике не должно вести к ее новому полному огосударствлению. Вновь возникшие эффективные формы организации производства, особенно в сфере услуг, должны иметь право на существование и на поддержку общества.

Необходимо противодействовать бюрократизации и коррупции в государственном секторе, когда интересы социальных групп, занимающихся управлением экономикой, вновь начинают довлеть над общенациональными интересами.

Для предотвращения этой опасности необходимо стремиться к расширению самоуправления на региональном и местном уровнях. Вопрос заключается в выборе самой основы дальнейшего развития общества: через жесткую централизацию, когда общество действует исключительно по командам сверху, или через сознательное участие всего общества, всех его членов в определении стратегии развития и ее осуществлении.

Развитие самоуправления не противоречит повышению роли государства. Экономическая самостоятельность личности, местных органов и регионов должны способствовать мобилизации всех ресурсов страны, прежде всего человеческих, на осуществление программ восстановления. Процветание всего общества и каждого его гражданина должно обеспечиваться не государством при пассивной роли граждан, а самими гражданами при поддержке и координирующей роли государства.

РОС исходит из того, что восстановление экономики должно опираться на национальные производительные силы, отечественные финансовые, производственные, научные и трудовые ресурсы. Иностранные капиталовложения возможны, но лишь при условии, что они содействуют осуществлению национальных целей России и не влекут за собой опасность утери политической и экономической независимости.

Средства для восстановления и расширения производства должны генерироваться внутри страны. Возможное снижение уровня потребления будет приемлемым лишь в том случае, если общество будет движимо общенациональной идеей возрождения России, оправдывающей и объясняющей необходимость определенных экономических жертв.

В силу уникальной структуры издержек производства и структуры потребления, несопоставимых с мировыми в силу особенностей природной среды, народное хозяйство России не имеет перспектив быстрого врастания в мировое хозяйство.

РОС считает необходимым отказ от концепций “вхождения в мировой рынок”, “открытости” российской экономики, которые на деле предопределяют беззащитность России перед грабежом западных монополий.

Россия должна сосредотачиваться. Разница в условиях производства неизбежно создает объективную разницу между национальными и мировыми ценами и вызывает необходимость в разумном протекционизме.

РОС считает, что Россия должна добиваться своего законного места в международном разделении труда, но одновременно защищать свою валютно-финансовую систему от долларовой экспансии. Свободная конвертируемость рубля в нынешних условиях преждевременна. РОС – это партия поддержки отечественного производства. [c.14]

РОС считает неприемлемой для России ни административно-командную, ни стихийно-рыночную экономику. Ни государственное, ни частное производство не могут быть самоцелью. Целью должно быть только динамичное, высокоэффективное производство, способное обеспечить материальные потребности всего общества и дающее ему возможность распределять национальный доход между гражданами так, чтобы каждый член общества имел право на достойное человека существование.

Общественный характер труда, его глубокая специализация и кооперация предполагают использование прежде всего государственной и кооперативной форм собственности. В тех случаях, когда технология производства ограничивается возможностями отдельного человека, наиболее приемлема индивидуальная форма собственности ( в сфере услуг, производства товаров широкого спроса, сельском хозяйстве). Эффективная экономика предполагает оптимальное соотношение командно-планового государственного управления на высшем уровне национальных интересов и рыночного регулирования на уровне групповых и личностных интересов общества. Их соотношение может меняться, но приоритет общественных интересов над личными, общенациональных над групповыми валяется обязательным условием успешного развития.

Для повышения эффективности экономики и укрепления роли государства РОС считает необходимым содействовать укреплению трех основных укладов:

1. Государственный сектор – предприятия, находящиеся в полной государственной собственности, функционирующие в условиях директивного планирования и управления, государственного финансирования и гарантий сбыта произведенной продукции с жестким контролем за заработной платой, ценами и результатами финансово-хозяйственной деятельности (в части, определенной как государственный заказ). Этот сектор обеспечивает основные национальные интересы, долгосрочное производственное накопление и научно-технический прогресс.

2. Смежный сектор, включающий предприятия со смешанной собственностью ( акционерные общества с участием государства), работающие под государственным контролем и, отчасти, по госзаказам. Необходимо создание законодательства, гарантирующего участие представителей государства и трудовых коллективов в работе наблюдательных советов акционерных обществ, регламентирующего работу народных предприятий.

3. Частный сектор, который государство регулирует методами индикативного планирования и другими чисто экономическими методами. Этот сектор обеспечивает за счет рыночного механизма удовлетворение текущих потребностей населения и использование предпринимательской энергии общества.

Их возможное соотношение по объемам производства на этапе достижения относительной стабильности: первые два сектора – 70-75% от всего объема валового национального продукта (ВНП) и 25-30% – для третьего сектора экономики. На начальном этапе восстановления экономики доля государства в ВНП может быть и значительно больше – до 90-95%. Оптимальной для России может быть смешанная экономика с преобладанием народных предприятий.

Восстановление жесткой государственной дисциплины не предполагает автоматического восстановления прежней структуры управления. РОС будет приветствовать использование новых форм управления типа финансово-промышленных групп (ФПГ). Создание ФПГ должно происходить под конкретные программы и широкомасштабные инвестиции при обязательной активной поддержке государства.

Одновременно должна быть повышена роль министерства экономики с приданием ему таких же обширных распорядительно-координирующих функций, как и у соответствующих министерств развитых западных стран.

Стимулирование малого предпринимательства. Признавая равноправие форм собственности, РОС считает необходимым содействовать развитию мелкого частного предпринимательства, в том числе и через систему потребительской и производственной кооперации.

Характернейшей чертой патриота России является любовь к матери-Родине, земле, породившей его и его род, и к природе, взрастившей его, кормящей и дающей ему силы. Сохранение природы, предотвращение и ликвидация экологических загрязнений – важная общенародная и общегосударственная задача.

Служение Отечеству как высший долг, следование традициям наших предков способны примирить народы России с тяжелыми лишениями, необходимы для сохранения России, защиты всей Земли от экологической катастрофы, связанной с исчерпанием ресурсов планеты. [c.15]

В то же время система ценностей западной цивилизации определяет все возрастающий уровень потребления материальных ресурсов человеческим сообществом, что уже привело к экологическому кризису на планете, выходом из которого может стать либо изменение ценностей западной цивилизации, либо решение ее проблем за счет других народов с дальнейшим их уничтожением и неминуемой гибелью всего человечества.

В связи с этим РОС рассматривает сохранение Русской (Российской) цивилизации, способной дать миру пример самоограничения, как шанс для спасения человечества в условиях надвигающейся экологической катастрофы.

Гармоничное сочетание культурных, социально-экономических и экологических потребностей (интересов) должно стать государственным ориентиром для любого правительства России в разработке Концепции возрождения России и последующего ее устойчивого развития. В процессе разработки такой Концепции в первую очередь должна быть оценена ресурсная емкость территории России, оформлена Концепция культурного пространства России (Концепция Русской цивилизации), минимальные уровни потребления, максимальные уровни вмешательства в сложившиеся экосистемы, определены потребности демографической, экономической, экологической и оборонной безопасности России, взаимные обязательства сопредельных стран.

Необходимо понимать, что безудержные требования неприкосновенности природы противоречат стремлению человека обустроить мир, а призывы ограничить деятельность жизненно важных промышленных предприятий ставят под сомнение возможность выживания людей в суровых природных условиях. При определении экологической политики РОС высшей целью является сохранение и развитие Российской цивилизации. Этот путь требует гармоничного сочетания развития различных производств, потребления природных ресурсов и сохранения биосферы, достаточной для сохранения биоразнообразия и поддержания человеческих поселений. РОС – это партия ответственных решений. [c.16]

Подъем сельского хозяйства должен иметь приоритетное значение для возрождения экономики страны, для обеспечения продовольственной независимости России.

Первоочередное развитие сельского хозяйства обеспечивается государством за счет долгосрочной инвестиционной политики, льготного кредитования, ценового и таможенного механизма, других мер, объединенных в целевую национальную программу. Долги, формирующиеся за счет ошибок государственного управления сельским хозяйством, должны относиться за счет государства.

Государство обеспечивает приоритет закупкам отечественной сельскохозяйственной продукции перед импортом продовольствия.

РОС считает, что земля и ее недра являются общенародным достоянием. Земля предоставляется в постоянное пользование с правом наследования или в аренду. В собственность могут передаваться только приусадебные, дачные и садово-огородные земельные участки.

РОС считает недопустимым насильственное разрушение сложившихся товарных хозяйств и принудительную приватизацию. Сельскохозяйственным предприятиям должно быть предоставлено право самостоятельного выбора формы хозяйствования, оплаты труда и кооперации с обслуживающими, закупочными и перерабатывающими предприятиями. Производитель сельскохозяйственного сырья должен владеть основными производственными фондами по переработке продукции.

В целях поддержки различных форм хозяйственной деятельности на земле РОС будет поддерживать создание мощной базы производства малой сельскохозяйственной техники для фермерских хозяйств.

Розничная торговля на селе товарами народного потребления должна осуществляться с минимальными ценовыми надбавками. [c.16]

Реформа отношений собственности должна исходить из четкого различия разгосударствления и приватизации. Если разгосударствление есть передача основных производственных фондов от государства коллективному или частному субъекту собственности, то приватизация является лишь одной из форм разгосударствления и сводится к передаче государственной собственности исключительно в частные руки.

Разгосударствление не составляет цели реформ, а может служить лишь как одним из средств быстрого и существенного повышения жизненного уровня всех слоев общества на основе высокой [c.16] производительности труда. Разгосударствление и приватизация должны поэтому исходить из требований экономической целесообразности и общественной полезности.

При создании нового типа экономических отношений необходимо обеспечить сохранение мощного государственного сектора экономики, в который входят: энергетика, оборонная, тяжелая и химическая промышленность, транспорт, связь, черная и цветная металлургия, трубопроводный транспорт, космическая инфраструктура, ядерный комплекс и другие объекты базовых системообразующих отраслей производства.

Приватизации и разгосударствлению не подлежат отрасли производств, формирующие предпосылки качественных скачков общественного производства на новые уровни научно-технического развития.

Учитывая, что приватизация в ее нынешней форме позволяет приобретать общественную собственность за бесценок, а также резко снижает стимулы к инвестированию в основные фонды, РОС полагает необходимым:

Необходимо преодолеть сжатие внутреннего спроса и потери рынков сбыта отечественной продукции на территории прежнего СССР и за рубежом. Для этого надо активизировать спрос внутри России и проводить политику поощрения экспорта продукции российской промышленности.

В целях поддержки отечественного товаропроизводителя РОС считает необходимым:

1. Проведение протекционистской политики, не допускающей дальнейшего быстрого сближения внутренних и мировых цен на сырье и энергоносители.

2. Восстановление государственной монополии на экспорт энергетических и сырьевых товаров стратегического значения; продажа сырьевых ресурсов за границу только после удовлетворения внутреннего рынка.

3. Ликвидация необоснованных льгот в сфере внешнеэкономической деятельности; использование нетарифных ограничений импорта готовой продукции, в частности, с помощью жесткого контроля качества импортируемых продовольственных товаров и лекарственных средств; материально-техническое и профессиональное укрепление таможенных служб.

Российский общенародный союз считает необходимым:

Условием развития российской экономики в нормальных условиях является установление единого интегрированного налога для товара (услуги) производящих производств не более 35-40% от прибыли, установление запрета на государственном и региональном уровнях на введение дополнительных налогов, влияющих на ценообразование товара и превышающих 40% рубеж интегрированного налога от прибыли.

Основным источником пополнения бюджета в стабильно развивающейся экономике должен быть дифференцированный налог с предприятий и организаций на выплаты на цели личного потребления. Однако вводить его следует после выхода экономики из кризиса, причем постепенно, начиная со ставки в 1%.

Главная цель налоговой политики – стимулирование развития нового производства, новых технологий. При налогообложении предприятий любых форм собственности должны учитываться особенности их производства, климатического (географического) положения, государственные приоритеты развития экономики. Интегрированный налог снижается минимум в 2 раза по отношению к основному для конверсируемых и агропромышленных предприятий, для предприятий, имеющих исключительно важное государственное значение, но находящихся в тяжелом экономическом состоянии, либо предусматривается их полное освобождение от налогов на время выхода из состояния кризиса. Дестабилизированная (неравновесная) экономика не может иметь единой ставки налога.

В период кризиса для стимулирования прекращения спада производства и возрождения экономики следует незамедлительно отказаться от налогов как главного источника финансирования федерального бюджета. Прежде всего речь идет об отказе от налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на прибыль путем введения 100% налоговых льгот на всю отечественную продукцию.

При отказе от основных фискальных налогов должны сохраняться регулирующие налоги и сборы. Более того, РОС считает необходимым поднять акцизы и прежде всего акциз на природный газ, увеличить ресурсные платежи, ввести ренту с земли, являющейся государственной собственностью. Последнее обстоятельство позволит, наконец, реально вовлечь землю в экономический оборот, откроет возможность неинфляционной эмиссии денежной массы для обслуживания нового рынка.

Ввести налог на операции с недвижимостью, что затруднит и спекуляции ею. РОС – это партия эффективной экономики. [c.18]

В России сложилась чрезвычайная демографическая ситуация. Понижается продолжительность жизни, падает рождаемость, происходит снижение численности и общее старение населения. Развитие этих тенденций чревато в будущем тяжелейшими необратимыми последствиями для страны.

Предотвратить их можно как путем общего улучшения экономического состояния страны и связанного с этим повышения жизненного уровня и улучшения здоровья населения, так и путем реализации ряда государственных программ в области демографической политики. Эти программы должны носить чрезвычайный характер. К их числу относятся:

Особого внимания заслуживает проблема демографической безопасности, обусловленная экспансией на территории России, особенно Сибири и Дальнего Востока этнически чуждых групп, что грозит [c.18] коренным изменением национальной и культурной среды и, в конечном счете, отчуждением ряда территорий от России.

Необходим ряд экстренных программ, направленных на регулирование притока населения в Российскую Федерацию из-за рубежа, адаптацию пришлого населения к российской культурной среде, привлечение русского населения в регионы Сибири и Дальнего Востока.

Необходима государственная поддержка населения северных и других отдаленных территорий России. В условиях дикого “свободного” рынка люди там не выживут. Для России – это важнейший стратегический вопрос. РОС – это партия патриотического воспитания молодежи и укрепления семьи. [c.19]

Сохранение Россией своей культурно-исторической уникальности, само выживание ее многонационального народа возможно лишь при условии сохранения социальных достижений советского общества.

РОС считает необходимым восстановить авторитет социальных и духовных ценностей, традиционно присущих нашему народу. Отношения, превращающие человека в бомжа, ребенка – в беспризорника, девушку – в проститутку, не имеют права на существование в России.

В обязанности государства входит создание структур социальной защиты граждан – медицинского и пенсионного страхования, оказания помощи в случае безработицы, эффективной системы борьбы с преступностью, обеспечения дешевого жилья для малообеспеченных слоев населения.

РОС кладет в основу своей экономической политики принцип распределения по труду, поскольку труд есть главный источник народного благосостояния и подавляющая часть населения не имеет иных источников существования кроме заработной платы. Социальный подход в политике заработной платы и распределения доходов должен состоять в стимулировании работы в производстве и общественно значимых непроизводственных сферах (образование, наука, культура, здравоохранение). Именно заработная плата должна обеспечивать возможность удовлетворения требований человека без привлечения альтернативных источников существования.

Необходимо осуществление принципа “равная оплата за равный труд”: все рабочие и служащие должны получать одинаковое вознаграждение за равный труд независимо от финансового положения своего нанимателя.

Рассматривая труд как общественно полезную деятельность людей, как единственный источник богатства и способ существования общества, РОС высказывается за создание условий, необходимых для максимальной реализации в труде творческих способностей каждого человека, смысла человеческой жизни, нравственного и духовного богатства людей. Именно такой подход к труду во все времена являлся нравственной основой существования и развития России.

Безработица, рост которой в ходе реформирования экономики может принять катастрофические масштабы, угрожает в первую очередь женщинам и молодежи. Неустойчивость духовной ориентации молодежи, усугубляемой общей неустойчивостью ситуации в переходный период, побуждает молодых людей искать жизненного прибежища в криминальных сообществах.

Качество жизни и здоровье молодежи, здоровье женщин сегодня непосредственно определяют завтрашнее здоровье нации. РОС видит в качестве своей первоочередной задачи выработку специальной концепции отношения государства к молодежи и женщинам, прежде всего к семейным женщинам с детьми.

РОС считает необходимым разработать и реализовать комплексную программу реабилитации значительной части молодежи, развращенной эрзац-культурой, иждивенчеством, индивидуализмом и жаждой наживы. Этого можно добиться созданием условий для развития физической культуры и спорта, расширением числа клубов для занятия художественной самодеятельностью и техническим творчеством, организацией досуга и летнего отдыха молодежи, материального и кадрового обеспечения школ, ПТУ, техникумов и вузов для выполнения ими не только образовательных, но и воспитательных функций.

РОС убежден в необходимости сохранения и дальнейшего развития системы социальных гарантий, созданной в России–СССР в XX веке, а именно:

РОС – это партия социальной справедливости. [c.20]

Выход из глубокого кризиса общества РОС видит в существенном изменении места и роли отечественной культуры, искусства и науки, в осознании исторической миссии русского искусства как одной из основ духовности, имеющего особое значение в формировании непреходящих, святых ценностей нашего народа: высокой нравственности, гуманизма, патриотизма, соборности, героики, трудолюбия, уважение к другим народам.

Деградация национальной культуры ведет к утрате перспектив самостоятельного развития, потере национальной идентичности и превращению Российской Федерации и других республик прежнего СССР в зависимые страны.

Без сохранения и преемственности при использовании накопленного духовного и культурного потенциала России интеллектуальный и технологический прорыв в XXI век принципиально невозможен.

РОС полагает, что только опираясь на этот потенциал можно обеспечить условия для выхода России на качественно новый уровень. Лишь так Россия выполнит свои обязательства перед народами, издавна с ней связанными. В этом исторический долг России.

Развитие науки должно происходить в трех основных направлениях.

Первое – фундаментальные исследования в рамках Российской академии наук. Деятельность Академии наук должна финансироваться преимущественно из государственного бюджета.

Второе – усиление исследовательской деятельности в высших учебных заведениях в учебных целях и в целях их самофинансирования;

Третье – развитие исследовательских структур в крупных фирмах, функционирующих на коммерческой основе и ориентированных, в основном, на прикладные исследования: [c.20]

РОС – это партия развития и взаимообогащения национальных культур. [c.21]

В понимании безопасности России РОС исходит из необходимости обеспечения и защиты всей совокупности национально-государственных интересов (приоритетов развития) России в области политических, экономических и социальных отношений.

Анализ официальных документов и высказываний политических и военных деятелей стран-членов НАТО показывает, что США и Западная Европа по-прежнему рассматривают Россию в качестве основного и вероятного противника. В ближайшее время планируется прием в НАТО стран Восточной Европы и Прибалтики. В результате НАТО может выйти непосредственно на границы СНГ и России. Продолжается перевооружение войск США и их союзников на новые средства борьбы. Увеличиваются расходы на содержание войск.

Однако, несмотря на возрастающую военную угрозу, боеготовность Вооруженных Сил Российской Федерации находится на недопустимо низком уровне. Укомплектованность личным составом большинства соединений Сухопутных войск и других видов Вооруженных Сил составляет 15–20 процентов от и штатной численности. Сравнительно хорошо укомплектованы соединения ВДВ, МВД и различного рода спецназы, то есть войска, предназначенные для решения внутренних задач.

Боевая подготовка практически сведена к нулю. Из-за отсутствия средств не проводится крупных учений войск, особенно с боевыми стрельбами. Из-за этого же резко снизился уровень подготовки летного состава ВВС и боевого состава ВМФ. Выделяемых для Вооруженных сил средств хватает только на нищенское содержание армии, но не позволяет ей обновлять боевую технику, из-за чего останавливаются предприятия и ликвидируются НИИ ВПК.

Моральное состояние и воинская дисциплина в армии крайне невысоки. Из-за попустительства (а возможно из-за намеренных действий руководства страны и СМИ) авторитет армии резко упал. Увеличилось число отказывающихся служить в армии: из 10 человек, подлежащих призыву, в армию попадают 2-3 человека (остальные – больные, студенты или отказчики). Процветает дезертирство. Видя бесперспективность службы и коррупцию в верхах, молодые офицеры уходят из Вооруженных Сил.

Основа национальной безопасности – Ракетные войска стратегического назначения и ядерные силы флота – умело разрушаются. Договора по СНВ, как правило, заключаются в пользу США. По Договору о СНВ-2 в России уничтожено более 100 комплексов самых современных, самых эффективных ракет, имеющих ресурс до 2005-2010 годов, которые были бы в состоянии обеспечить эффективный ядерный ответный удар, что является основой стратегического сдерживания. [c.21]

Все это позволяет сделать вывод о том, что уровень боеспособности и военной безопасности страны находятся в недопустимо критическом состоянии. РОС – это партия обеспечения безопасности гражданина и государства. [c.22]

РОС рассматривает безопасность как систему, обеспечивающую соблюдение и защиту государственных приоритетов посредством исполнения российским государством своих основополагающих внутренних и внешних функций. К сфере внутренней деятельности государства относятся:

Во взаимоотношениях с иностранными державами, международными, региональными и блоковыми организациями государственная деятельность выражается в следующих функциях:

Наполнение каждой из вышеназванных функций конкретным содержанием происходит через институт разработки и принятия общегосударственной концепции Национальной Безопасности, на основе которой формируется система соответствующих задачам органов государственной власти и управления.

Проникновение спецслужб иностранных государств во все сферы экономической и политической жизни России представляет серьезную угрозу национальной безопасности страны и ее независимости. Это требует укрепления органов государственной безопасности, выполняющих следующие задачи:

1. Прекратить бездумное экспериментирование над органами государственной безопасности.

2. Воссоединить искусственно разрозненные звенья системы государственной безопасности (разведка, контрразведка, органы правительственной связи, органы борьбы с терроризмом).

3. Восстановить престиж и авторитет органов госбезопасности, тщательный подбор кадров для защиты их от проникновения коррумпированных элементов.

Основополагающим принципом деятельности целостной системы органов государственной безопасности должно стать адекватное упреждающее реагирование на любые угрозы жизненно важным интересам России.

Проблема преступности – это прежде всего проблема нравственности. Государство должно создать условия, препятствующие не только совершению правонарушений, но и затрудняющие возникновение стимулов к преступлениям. Для этого необходимо исключить из повседневной жизни рекламу культа насилия, жестокости, наживы, вседозволенности. В первую очередь, от этого должны быть ограждены дети и подростки.

Одновременно государство обязано использовать все, в том числе и самые жесткие меры по пресечению преступности. Каждый, посягнувший на закон и правопорядок, должен нести заслуженное наказание. Тот, кто оступился случайно, должен иметь шанс вернуться к честной трудовой жизни. [c.22]

РОС убежден в том, что для достижения этих целей необходимо возродить систему правоохранительных органов (МВД, прокуратура, юстиция, государственная безопасность), освободив их от функций, несвойственных для органов правопорядка. Одновременно необходимо на государственном уровне координировать деятельность этих органов.

Полное искоренение преступности в обозримом будущем невозможно, но установить жесткий социальный контроль над преступностью общество может. В целях борьбы с коррупцией необходимо сделать “прозрачными” доходы, получаемые чиновниками и принимаемые ими решения. Переход же на так называемые “счетные деньги” сделает коррупцию практически невозможной.

По мнению РОС, укрепление дисциплины – финансовой, государственной, технологической, трудовой – бьет в самую сердцевину преступности, затрудняет совершение многих преступлений.

Выработки и осуществление комплекса мер, направленных на воспитание высокого уровня нравственности общества при одновременном укреплении дисциплины, являются для РОС приоритетными направлениями в сфере борьбы с преступностью. РОС – это партия законности и порядка. [c.23]

Выступая за полную ликвидацию ядерного оружия и других средств массового уничтожения, РОС считает, что на практике ядерное оружие еще в течение определенного времени будет оставаться важнейшим компонентом безопасности страны, как основа политики сдерживания любого агрессора. Россия должна обладать необходимым арсеналом ядерных средств различного класса для того, чтобы сдерживание сохраняло эффективность, способность решения оборонительных задач в случае конфликта и нанесения неприемлемого ущерба любому агрессору.

Одновременно необходимо поддерживать на должном уровне обычные вооруженные силы. Их дальнейшее ослабление есть косвенное поощрение к действиям для потенциальных агрессоров, что в конечном счете может означать лишь повышение вероятности ядерного конфликта. Армия должна иметь необходимое количество современных вооружений. Кто их не имеет, расплачивается кровью своих граждан.

Вооружения – это очень дорогая часть нашего национального достояния. Разбрасываться ими недопустимо, как недопустима реализация соглашений о сокращении и ликвидации вооружений без ратификации высшим органом представительной власти.

Армия должна быть укомплектована личным составом на призывной и договорной основе. Сохранение системы призыва необходимо как по финансовым причинам, так и для поддержания связи между армией и народом.

С точки зрения долговременных интересов России необходимы:

РОС считает, что для восстановления уровня военной безопасности страны, необходимо прежде всего:

Необходимо прекратить навязывание армии мысли, что внешней угрозы России не существует. РОС – это партия строительства мощных Вооруженных Сил. [c.24]

РОС считает разрушение СССР самой большой геополитической катастрофой XX века, подорвавшей уникальную, не имевшую аналогов общность народов и приведшей к трагедии десятков миллионов простых людей.

Между тем, несмотря на существовавшую жесткую взаимосвязь между союзным государством и выработавшей свой ресурс политической системой КПСС, ликвидация Советского Союза – этого сложнейшего экономического, социального и политико-государственного организма, аккумулировавшего в себе многовековой опыт взаимообогащающего сосуществования народов, способствовавшего выравниванию их развития на более высоком уровне и безболезненно устранявшего реально существующие между ними противоречия, – не была событием, объективно предрешенным, – огромную, если не решающую роль здесь сыграл субъективный фактор, как политическая недальновидность и личная нерешительность руководителей СССР, так и жажда неограниченной власти и непомерные политические амбиции республиканских вождей.

РОС возлагает высокую долю ответственности за происшедшее непосредственно на руководство Российской Федерации, которое, обладая всеми возможностями эффективного противодействия дезинтеграции страны, не только ничего не предприняло для ее спасения, но во многих случаях выступало в роли прямых организаторов и пособников развала, что укрепляло позиции националистов и сепаратистов в остальных союзных республиках.

Прямым следствием развала СССР для Российской Федерации стало значительное изменение ее геополитического положения, обнажившее и сделавшее уязвимым центр России – традиционное ядро российской жизни и мощи. Потеряны многие стратегически важные выходы к морям. Уже демонтированы или находятся в стадии демонтажа передовые рубежи обороны страны. Практически безвозмездно переданы новым независимым государствам многие уникальные производства ВПК, объекты аэрокосмического комплекса и других важнейших отраслей народного хозяйства, созданные при решающем участии России. Она стремительно вытесняется из рынков ближнего зарубежья. Наконец, за пределами Отечества оказалось свыше 25 миллионов соотечественников, которые нередко подвергаются дискриминации и унижению за свою национальную принадлежность.

РОС считает такое положение совершенно нетерпимым и заявляет, что будет вести активную борьбу за восстановление достойных позиций России в сообществе государств, образовавшихся на территории прежнего СССР, резко выступит против любого ущемления ее законных прав и интересов, от кого бы оно не исходило. РОС – это партия государственного единства. [c.24]

Сожалея о разрушении Советского Союза, РОС, тем не менее, вынужден констатировать, что возврата к СССР в том виде, в каком он существовал, нет. Эта форма общей государственности не может быть применена к современным условиям.

Вместе с тем, РОС с удовлетворением отмечает, что на территории прежнего СССР, в том числе в Российской Федерации, набирают силу реинтеграционные тенденции. Их нарастание имеет под собой строго объективную основу, суть которой заключается в том, что государственная разобщенность прежних союзных республик стала одной из важнейших причин углубления и главной движущей силой кризиса, поразившего все без исключения новые независимые государства.

Существование столь аморфного объединения как СНГ в корне противоречит традициям исторического развития страны и поэтому бесперспективно. К тому же, в рамках СНГ фактически продолжается порочная практика эксплуатации Российской Федерации как сырьевого и финансового “донора” прежних союзных республик. [c.24]

Положение русского и русскоязычного населения в ряде стран, возникших на территории прежнего СССР, является совершенно нетерпимым. Грубо ущемляются его экономические, политические и социальные права, идет грубое подавление русского языка и культуры. Ряд правительств ведут дело к насильственной ассимиляции русского и русскоязычного населения или его вытеснению за пределы этих республик.

Нарушения прав национальных меньшинств означает установление политики апартеида. Правительство России проявляет равнодушие, преступное попустительство по отношению к массовым ущемлениям прав русского населения стран СНГ и Прибалтики, не только игнорируя огромные человеческие страдания, но и создавая предпосылки для массовой иммиграции русских в Россию с мест постоянного проживания. Число людей, вынужденных покинуть свои дома и квартиры, уже превышает число жертв депортаций 30-40 годов.

Длительное игнорирование со стороны России ущемления прав русского и русскоязычного населения в странах “ближнего зарубежья” может привести к возникновению чувства враждебности этнических русских, живущих в этих странах, к России.

В интересах защиты русского и русскоязычного населения РОС считает необходимым:

Необходима выработка новых типов и моделей интеграции на территории СНГ. Перспективными представляются:

а) интеграция на основе Российской Федерации, то есть путем вхождения некоторых из прежних республик СССР в Российскую Федерации на правах одного из ее субъектов;

б) формирование федеративного объединения – Российского Союза – путем договорного воссоединения суверенных республик и самоопределяющихся территорий.

Оптимальной формой нового государства для РОС является Российский Союз.

Интеграция должна идти одновременно и в иных направлениях, например, в направлении формирования вокруг Российской Федерации или Российского Союза конфедерации республик прежнего СССР (создание зоны особых отношений). В области сегодняшней практической политики РОС приветствует все попытки интеграции – экономической, культурной и любой иной – прежних советских республик в рамках СНГ и вне этих формальных рамок.

В своей деятельности РОС намерен как всесторонне содействовать рациональному сочетанию прагматического протекционизма и взаимовыгодной интеграции республик прежнего СССР, так и решительно выступать против скатывания к слепому изоляционизму. При этом РОС выступает за существенное расширение социальной базы реинтеграции и в этой связи готов к плодотворному сотрудничеству со всеми политическими силами в ближнем зарубежье, которые заинтересованы в возрождении нашего общего дома на новых основах. РОС – это партия строительства Российского Союза. [c.25]

Ослабление международных позиций России после событий 1985-1991 годов вызывает тревогу. Утрачены позиции, завоеванные трудами многих поколений русских людей. Политика нынешнего руководства страны привела к утрате Россией ее внешнеполитической независимости.

Вопреки широко распространенному мнению мы не проиграли никаких войн – ни “горячей”, ни “холодной”, чтобы чувствовать себя побежденными. Естественные трудности переходного периода, лишь усугубленные предательством и бездарностью лидеров государства, никак нельзя приравнивать к историческому поражению. Объективных причин для утраты независимости нет. Отсутствие политической воли у нынешнего руководства России никак не должно приравниваться к недостатку этой воли у нации в целом. Необходимы принципиально новая роль общественного мнения в выработке внешней политики, уход от элитарного способа ее формирования.

Уникальное геополитическое положение, огромный экономический потенциал и сохраняющаяся военная мощь объективно определяют достойное место России в современном мире. Возвращение России статуса великой мировой державы является одной из наиболее важных задач РОС.

РОС считает, что фактически до середины этого века Россия (в государственно-правовой форме СССР) заканчивала осуществление стратегических задач, сложившихся еще в XVI столетии: воссоединения восточнославянских земель; выхода на естественные геополитические рубежи, обеспечивающие ее безопасность и участие в мировой торговле; упрочение этих рубежей. Только во второй половине XX века наша страна начала решать принципиально новую задачу превращения в подлинно мировую державу с экономическими, политическими и иными интересами на всех континентах планеты и возросшими возможностями обеспечения этих интересов.

Отход России с ранее занятых рубежей вследствие сокрушительного провала “перестройки” и “реформ” вынуждает страну вернуться к стратегическим задачам ХVI-ХХ веков: заботе о выходе к Черному и Балтийскому морям, обеспечению прав русского и русскоязычного, а равно православного населения в тех регионах, где они подвергаются дискриминации; защите южных и западных границ, восстановлению внешнеполитических позиций России, ее авторитета и престижа.

Для огромной континентальной страны без естественных средств защиты границ (гор или морей) это вопрос выживания. Россия должна сохранить статус морской державы с крупным торговым, рыболовецким и военным флотом.

Основой внешней политики России были и останутся дружественные отношения со всеми соседними государствами, независимо от их идеологии, политической системы или союзов, в которые они входят. Россия должна воздерживаться от участия в каких-либо конфликтах, исключая оборону собственной территории от агрессора и участия в операциях ООН по поддержанию мира в тех случаях, когда это отвечает нашим долговременным интересам.

Россия заинтересована в развитии отношений с ведущими западноевропейскими державами на основе заключенных договоров, в превращении Европы в континент сотрудничества, процветания и прочного мира, в возвращении ей роли одного из полюсов мировой политики. Это возможно только на основе тесного взаимодействия всех, включая Россию. Для осуществления этих целей РОС считает необходимым продолжение и развитие традиционных связей нашей страны с Францией, Великобританией и Германией.

Вместе с тем, мы вынуждены констатировать, что Запад вышел за рамки “борьбы с коммунизмом”, и сейчас его действия угрожают существованию самой России. Усиление русского национализма – лишь нормальная защитная реакция исторического народа. Нарушение равновесия в Европе и мире, национальное унижение России, с неизбежностью вызвали тенденцию к восстановлению такого равновесия.

РОС считает, что объективные противоречия современного мира кроются в международных экономических отношениях, позволяющих небольшой группе стран, меньшинству жителей планеты обеспечивать свое процветание за счет других. Сохранение этих отношений неизбежно будет углублять неравноправие, порождать новые конфликты.

Если Россия не будет иметь достаточно надежной системы гарантий своей безопасности на путях партнерства с ведущими державами и своими непосредственными соседями, то она должна будет иметь большие и более эффективные вооруженные силы, произвести с этой точки зрения переоценку заключенных ранее и в совсем иных условиях соглашений о сокращении и ограничении вооружений.

Особые отношения связывали и будут связывать Россию с рядом стран Центральной и Восточной Европы, прежде всего со Словакией. Эти отношения должны развиваться в сторону постепенного формирования равноправного экономического содружества, политического партнерства. Стабильности на [c.26] Балканах отвечает укрепление отношений России с Югославией, Болгарией, Грецией. Стремление сербского народа воссоздать единое сербское государство заслуживает понимания и полной поддержки со стороны России.

Являясь крупной промышленной державой, Россия находится, тем не менее, в промежуточном состоянии между развитым Севером и бедствующим Югом. Стремление Запада сделать нашу страну лишь источником сырья объективно делает Россию стратегическим союзником развивающихся стран в их стремлении к равноправному мировому экономическому порядку.

Важное место в политике России должно занять сотрудничество со странами Востока, способное расширить давние взаимовыгодные торгово-экономические отношения. Это крайне ответственное направление внешней политики России, учитывая меняющийся баланс сил в мире, быстро возрастающий политический и экономический вес Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока. Да и Африка перестает быть статистом в международных отношениях. Значение отношений России с крупнейшими азиатскими странами – Китаем и Индией – определяется прежде всего общей ответственностью за сохранение мира на Земле, взаимовыгодностью и масштабностью двухстороннего экономического сотрудничества.

Всестороннее и масштабное сотрудничество России с Японией безусловно отвечало бы интересам обеих стран, что не предполагает готовности России удовлетворять территориальные претензии Японии.

Отношения России с Турцией, Ираном и Афганистаном традиционно важны не только по политическим и экономическим соображениям. Россия имеет долгий и продуктивный опыт сосуществования и сотрудничества христианской и мусульманской цивилизаций и дорожит этим историческим опытом. Она была и будет партнером и добрым соседом для государств исламского мира. РОС считает развитие честного и равноправного взаимодействия России с ними одной из центральных внешнеполитических задач.

Но первоочередное, особое внимание будет направляться на отношения внутри Славянского Мира. Именно единение славянских наций предопределит возрождение Российской державы на новой основе. Мы связаны не только общностью исторических судеб и географической близостью, но и мощными экономическими интересами, разрыв которых столь болезненно сказывается на всех нас.

Россия должна стремиться к сохранению и расширению традиционных дружественных отношений с давними партнерами и союзниками, такими, как Югославия и Вьетнам, КНДР и Лаос, Ирак и Камбоджа, Ливия и Ангола. Россия заинтересована в сохранении и расширении отношений дружбы и всестороннего сотрудничества с Республикой Куба.

Вместе с тем, мы должны двигаться к новому уровню экономического и политического сотрудничества с Южной Кореей, Таиландом, Сингапуром, Индонезией и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Поворот на Юг и Восток вызывается не только политическими соображениями, но и объективными экономическими потребностями. Приоритеты РОС можно схематически представить в виде трех полукружий: первое – республики прежнего СССР; второе – пограничные и близлежащие страны Европы и Азии; третье – весь остальной мир. РОС – это партия возрождения Великой России. [c.27]

19. Место РОС в политическом спектре российского общества

В соответствии со своими программными установками, РОС стремится к тому, чтобы занять свое место в политическом спектре современной России.

Признавая политическое многообразие в качестве одного из основополагающих принципов подлинного народовластия, РОС выступает как партия политической консолидации российского патриотизма, как сила, объединяющая тех, для кого безусловным приоритетом является возрождение России как свободной, могущественной и процветающей державы, пользующейся уважением собственных граждан и авторитетом в мировом сообществе. РОС – это партия центра. [c.27]

Остановить всеобщее разрушение и вывести страну на ее естественный путь развития в настоящее время можно только через объединение всех патриотических сил.

РОС готов к сотрудничеству со всеми российскими политическими партиями, общественно-политическими и общественными движениями в той мере, в какой их цели, задачи и методы деятельности соответствуют программным установкам, стратегии и тактике РОС. [c.27]

Выступая за тесное единство и согласованность действий всех патриотических сил России, РОС намерен практиковать заключение стратегических и тактических союзов с политическими партиями и движениями левого и центристского толка, профсоюзами, союзами предпринимателей, творческими союзами, женскими, молодежными, ветеранскими, религиозными и другими организациями.

Вместе с тем РОС решительно отвергает всякую возможность сотрудничества с теми политическими группировками, которые стоят на экстремистских позициях, признают насилие как способ решения политических проблем и, прежде всего, борьбы за власть. РОС – это партия созидательного сотрудничества. [c.28]

Как общероссийская политическая партия, РОС не ориентирован на какой-либо отдельный класс, социальный слой или группу современного российского общества, не стремится к монополии на право политически выражать их особые интересы. Наоборот, рассчитывая на поддержку самых широких слоев россиян, РОС нацелен на выявление и представительство их общих интересов, которые должны лечь в основу серьезной, независимой и ответственной государственной политики новой России.

В этом смысле РОС выступает как партия, для которой одинаково ценны интересы рабочего и предпринимателя, государственного служащего и священнослужителя, интеллигента и крестьянина, если только эти интересы не противоречат коренным интересам России, осуществляются во благо Отечества. РОС – это общенародный союз.

В этом столетии Россия (СССР) пережила две тяжелейших мировых войны с огромными разрушениями экономики, с утратой десятков миллионов человеческих жизней. Но каждый раз с поражающей мир быстротой Россия восставала из пепла, мучительно трудно, но неуклонно продвигаясь к вершинам человеческой теории и практики. Сегодня, на пороге III тысячелетия, РОС уверен, что XXI век будет веком России. [c.28]

За федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации III созыва, выдвинутый избирательным объединением “Российский общенародный союз”, проголосовали 245266 избирателей, что составило 0,37 % от общего числа граждан, принявших участие в голосовании. В результате избирательное объединение не получило депутатского представительства в Государственной Думе по федеральному избирательному округу.

По итогам выборов в одномандатных округах из числа кандидатов, выдвинутых избирательным объединением “Российский общенародный союз”, депутатами Государственной Думы избраны:

Грешневиков Анатолий Николаевич, дата рождения – 29 августа 1956 года, образование высшее, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации II созыва, член Президиума Центрального Комитета Российского общенародного союза, место жительства – Ярославская область, поселок городского типа Борисоглебский (Рыбинский одномандатный избирательный округ № 190, Ярославская область), вошел в депутатскую группу “Регионы России (Союз независимых депутатов)”;

Шашурин Сергей Петрович, дата рождения – 12 января 1957 года, образование высшее, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации II созыва, место жительства – г. Москва (Приволжский одномандатный избирательный округ № 26, Республика Татарстан), вошел в депутатскую группу “Народный депутат”. [c.28]

Библиотека Михаила Грачева

предыдущая

следующая

содержание

Парламентские выборы в России: год 1999.

Избирательные объединения и блоки,

их лидеры и программные документы,

результаты выборов

Хрестоматия

Автор-составитель: к.ф.н., доцент М.Н. Грачев

предыдущая

следующая

содержание