Степанов С.А.

Политическая история России. Опыт государственного управления: реформы и контрреформы в России

Авторские программы учебных курсов по политологии. /

Под общ. ред. проф. Ирхина Ю.В. – М.: МАКС Пресс, 2001. С. 37–57.

Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается конец текста на соответствующей странице печатного оригинала указанного издания

Курс “Политическая история России. Опыт государственного управления: реформы и контрреформы в России” подготовлен для политологических отделений университетов. Хронологические рамки курса охватывают период от становления российской государственности до современного этапа развития государственных институтов Российской Федерации, однако основное внимание уделено с XVI в. по современный период. Курс призван осветить специфику российской цивилизации, раскрыть проблемы реформ и контрреформ в России, определить узловые моменты российской истории, эволюции политических и социальных институтов.

Сквозной темой курса является взаимоотношение власти и общества, роли элит и групп интересов в административном аппарате, столкновение идей и идейный течений. Большое внимание уделяется дискуссиям о роли реформ, трагедии многовекового раскола русского общества, особенностям российского менталитета и политической культуры России, а также российскому законодательству, в том числе как действовавшему законодательству, так и нереализованным конституционным проектам.

Особенностью курса является широкое использование информационных ресурсов Интернета. Наряду с традиционной библиографией в курсе представлены адреса сайтов, виртуальных библиотек, музеев, сетевых периодических изданий, статей и подборки ссылок по его тематике.

Учебный комплекс курса “Политическая история России. Опыт государственного управления: реформы и контрреформы в России” включает следующие составные части:

1. Программа курса с темами семинарских занятий, библиографией, темами докладов и курсовых работ, вопросами для экзаменов и самопроверки;

2. Тексты лекций в печатном виде и в электронной форме (html-страницы с системой гиперссылок на ресурсы Интернета и иллюстративным материалом. Предназначены для использования в компьютерном классе или на персональном компьютере);

3. База данных (в электронном виде), содержащая наиболее важные исторические документы по курсу.

Ряд источников и лекций по теме курса размещен на веб-сайте автора по адресу: www.stepanov01.narod.ru/

Программа рассчитана на бакалавров отделений политологии, может быть использована студентами гуманитарных и социальных факультетов Университетов. [c.37]

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
“ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ РОССИИ.
ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:

РЕФОРМЫ И КОНТРРЕФОРМЫ В РОССИИ”

Тема 1. Особенности становления российской государственности.

Тема 2. Формирование сословно-представительной монархии.

Тема 3. Реформы Петра I и становление абсолютизма в России (конец XVII – первая четверть XVIII вв.).

Тема 4. Государственное управление в эпоху просвещенного абсолютизма (середина XVIII – конец XVIII вв.).

Тема 5. Попытки либеральных преобразований начала XIX в. и николаевская реакция.

Тема 6. “Эпоха великих реформ”: реформы 60-70 гг. и контрреформы 80-х гг. XIX в.

Тема 7. Кризис самодержавия. Попытки обновления государственного механизма (конец XIX – начало XX вв.).

Тема 8. Смена парадигм исторического развития России. Революции, радикальные преобразования и гражданская война (февраль 1917 – начало 20-х гг.).

Тема 9. Образование и генезис СССР. Командно-административная система и мобилизационное развитие советского общества.

Тема 10. Особенности развития и управления СССР в середине 60-х – 80-х гг.

Предмет, основные задачи и проблематика курса “Опыт государственного управления: реформы и контрреформы в России”. Специфика курса по сравнению с общим курсом отечественной истории и истории государства и права России. Значение курса для подготовки политологов, специалистов по государственному и муниципальному управлению.

Исторические законы, проблема универсальности и уникальности законов исторического процесса. Осмысление российской истории, основные исторические школы и их представители: В.Н. Татищев (1686–1750), Н.М. Карамзин (1766–1826), С.М. Соловьев, В.О. Ключевский (1841–1911), [c.38] Н.М. Покровский (1868–1932), Л.Н. Гумилев (1912–1992). Историческая наука на службе идеологии, проблемы фальсификации истории. Дискуссионные вопросы российской цивилизации. Псевдоисторические концепции, современные исторические мифы. Понятие исторического источника, типы и виды источников, основные приемы работы с источниками. Проблема достоверности источников, субъективизм в мемуарной литературе.

Информационные ресурсы Интернета, их значение для политолога. Эффективный отбор информации, поисковые машины. Виртуальные библиотеки и виртуальные музеи. Обзор основных исторических и политологических сайтов Интернета.

Тема 1. Особенности становления российской государственности

Роль географического фактора в исторической судьбе России, современный этнологический подход, постановка проблемы историко-географических ритмов. Киевская Русь, варяги и их влияние на формирование древнерусского государства, норманская теория. Княжеская власть и вечевые традиции, крупнейшие княжества и средневековые феодальные республики.

Древняя Русь и Дикое Поле, борьба леса и степи или симбиоз культур. Монголо-татарское нашествие, вассальная зависимость русских княжеств от Золотой Орды. Объективные и субъективные предпосылки создания централизованного государства, объединение русских земель вокруг Москвы, заимствование восточной модели построения государства, “Москва – Третий Рим” или Второй Сарай. Обретение национального суверенитета и сопутствующее этому процессу усиление великокняжеской власти, ликвидация вечевых республик. Иван III – “Государь всея Руси”. Судебник 1497 г. – общерусский свод права. Пережитки удельной эпохи, государство и церковь, спор между нестяжателями и осифлянами.

Реформы середины XVI в., царь Иван Грозный и “Избранная рада”, сочинения Ивана Пересветова как идейная программа реформ. Начало земских соборов, появление первых приказов. Военная реформа, создание постоянного стрелецкого войска. Ограничение прав наместников и волостетелей, отмена системы “кормления”, губная реформа, Судебник 1550 г.

Введение опричнины. Историки и исторические школы о политической и социальной направленности опричной политики. Опричнина и Земщина. Царский двор и опричное войско. Опричный террор, масштабы репрессий, цели репрессий. Раскол общества, две диаметрально противоположные концепции государственного устройства, представленные в переписке царя Ивана Грозного и князя Андрея Курбского. Отмена опричнины (1572), “второе издание опричнины” (1575). Последствия опричной политики. Иван Грозный в оценке современников и потомков.

Политические портреты: Иван Калита, Дмитрий Донской, Иван III, Иван Грозный, Андрей Курбский, митрополит Филипп и др. [c.39]

Сословно-представительная монархия в Западной Европе и в России. Институты сословно-представительной монархии. Царь, значение титула “самодержец”, царский двор, придворные чины. Общество и государство. Земские соборы, их назначение, порядок выборов, состав, решения важнейших соборов. Боярская дума и ее функции. Феодально-родовые группировки при царском дворе. “Лествица” чинов: бояре, думные дворяне, думные дьяки. Местное управление, воеводы, земские и губные избы.

Общенациональный кризис начала XVII в. “Смутное время”. Феномен самозванства в истории России. Череда Лжедмитриев, раскол общества и иностранная военная интервенция. Попытки ограничения произвола верховной власти, “крестоцеловальная запись” царя Василия Шуйского, провозглашение главенства закона. Первое ополчение, его состав, движущие силы, вожди, распад ополчение. Казаки и их роль в период Смутного времени. Второе ополчение, “Совет всей земли” – общенациональное правительство. Земский собор 1613 г. и избрание царя. Род бояр Романовых. Михаил Федорович – первый царь из династии Романовых, сведение об ограничении царской власти.

Эволюция государственных институтов в XVII в., развитие приказной системы, усиление бюрократии, “московская волокита”, репрессивные органы и система “слова и дела государевых”. Народные волнения середины XVII в., осознание политической элитой необходимости преобразований. Посадская реформа, принятие Соборного Уложения 1649 г. Нормы государственного права, церковные и государственные преступления. Гражданское и семейное право. Социальная структура российского общества по Уложению.

Реформы Никона, церковный раскол. Духовные вожди старообрядчества. Борьба патриарха Никона за первенствующую роль в государстве, поражение Никона и окончательное подчинение духовной власти светскому государству.

Постепенное отмирание институтов сословно-представительной монархии, падение значения Земских соборов. Усиление личной власти царя, Приказ тайных дел. Труд Юрия Крижанича “Политика” о предпочтительности “самовладства”. Первые ростки абсолютизма.

Политические портреты: Козьма Минин, Дмитрий Пожарский, Царь Алексей Михайлович, патриарх Никон и др.

Предпосылки реформ, попытки преобразований второй половины XVII в. Историки и исторические школы о ключевых проблемах Петровских преобразований. Постановка вопроса о том, насколько реформы были связаны с развитием допетровской России: “революционная” концепция (С.М. Соловьев, [c.40] М.М. Богословский, М.Н. Покровский), эволюционная (В.О. Ключевский, С.Ф. Платонов).

Основные цели и задачи реформаторской деятельности, концепция “европеизация” России (А. Брикнер). Проблема планомерности и целенаправленности реформ. Северная война (1700 – 1721 гг.) как катализатор преобразований. Концепция непродуманности и спонтанность преобразований (П.Н. Милюков).

Петр Великий, его менталитет, образование и характер, вопрос о роли личности в истории.

Оформление абсолютизма в России. Ликвидация институтов сословно-представительной монархии. Идеологическое обоснование абсолютизма в “Правде воли монаршей” Феофана Прокоповича, сочетание доктрины божественного происхождения царской власти с идеями естественного права и общественного договора. Принятие императорского титула (1721 г.), Указ о наследии престола (1722 г.).

Административные реформы, копирование иностранных образцов. Учреждение Сената (1711 г.), генерал-прокурор Сената – “око государево”, замена приказов коллегиями, (1717-1718 гг.), фискалы, обер-фискал. Политический сыск, Тайная канцелярия (1718 г.). Реформа центральных административных учреждений, замена приказов коллегиями, эволюция шведских принципов камерализма и коллегиальности на российской почве. Ликвидация патриаршества и учреждение Духовной коллегии, или Святейшего Синода (1721 г.). Реформа местных органов управления (1708-1709 гг.), губернии и провинции. Финансовая реформа, подушная подать, перепись населения. Военная реформы, от потешного войска к регулярной армии и морского флота.

Законотворческая деятельность Петра I, источники права, влияние шведского законодательства. Царские указы. Воинский устав (1716 г.), Морской устав (1720), Духовный регламент (1720 г.). Генеральный регламент. Табель о рангах (1722 г.) и новые принципы формирования политической элиты, замена принципа родовитости принципом выслуги и служебной пригодности.

Насильственные методы преобразований, издержки реформ Углубление раскола общества при Петре I, народные представления о “царе-антихристе”. Оценка Петровских реформ современниками и потомками, официальная апологетическая оценка реформ и негативное отношение к “петербургскому периоду русской истории” со стороны славянофилов.

Политические портреты: Петр I, А.Д. Меньшиков, Ф.Я. Лефорт, Ф.Ю. Ромодановский, П.П. Шафиров, П.И. Ягужинский и др.

Наследие Петра Великого. Эпоха “дворцовых переворотов” в России. Придворные группировки и группы интересов. Гвардия и ее роль в переворотах. [c.41] Анна Иоанновна и “затейка верховников”, “Кондиции” 1730 г. как аристократическая конституция.

“Революция 28 июня 1762 г.” и восшествие на престол Екатерины II. Влияние идей Французского Просвещение на формирование взглядов Екатерины II. Просвещенный абсолютизм, сущность и содержании этой политики. Просвещенный абсолютизм в странах Западной Европы (Австрия, Пруссия) и в России, общие черты и своеобразие.

Попытки пересмотра уголовного законодательства. Запрет пыток, подтверждение ликвидации системы “слова и дела”, упразднение Тайной канцелярии. Уложенная комиссия (1767-1768 гг. ). Манифест о созыве комиссии. Выборы и состав депутатов, задачи комиссии. “Наказ Уложенной комиссии”, составленный Екатериной II. Источники “Наказа” (“Дух законов “ Монтескье, “О преступлении и наказании” Ч. Беккариа, “Французская Энциклопедия”), переработка идей французских просветителей для обоснования необходимости неограниченной самодержавной власти. Судьба Уложенной комиссии и ее депутатов.

Реформы государственного управления. Императорский двор как сосредоточие высшей власти. Фаворитизм, фавориты, придворные группировки. Церковь на службе государства. Манифест о секуляризации церковных земель, борьба с церковной оппозицией. Изменение структуры Сената. Реформа местной администрации. “Учреждения для управления губерний Всероссийской империи” (1775 г.). Сословное деление и сословные органы самоуправления. Сословная судебная система. Развитие идей Указа о вольности дворянства Петра III (1762 г.) в Жалованной грамоте дворянству (1785) (“Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства”), Дворянские собрания, предводители дворянства. Жалованная грамота городам (1785 г.) и городское самоуправление. Концепция воспитания “новой породы людей” как попытка формирования просвещенной правящей элиты.

Отход от политики просвещенного абсолютизма после Великой Французской революции. Борьба с распространением революционных идей. Тайная экспедиция. Критика абсолютизма в памфлетах представителей аристократической оппозиция (М.М. Щербатов “О повреждении нравов в России”) и в работах революционных демократов (А.Н. Радищев “Путешествие из Петербурга в Москву”).

Политические деятели эпохи: Екатерина II, Г. Г. и А. Г. Орловы, Е. Дашкова, Г.А. Потемкин, А.С. Суворов, Е. И. Пугачев, Н.И. Новиков и др.

Внутренняя политика Павла I, недовольство высших слоев репрессивными мерами. Дворцовый переворот 12 марта 1801 г. Александр I, его воспитание для роли “идеального монарха”. Непременный совет: П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский. “Государственная Уставная [c.42] грамота Российской империи” и ее судьба. М.М. Сперанский и его “Введение к уложению государственных законов”. Основные направления программы государственных преобразований: обоснование необходимости реформ сверху, принцип разделения властей, гражданские и политические права населения. Учреждение Государственного Совета (1810 г.), роль и значение этого органа. Раскол правящей элиты, борьба консерваторов против программы либеральных преобразований. “Записка о древней и новой России” Н.М. Карамзина, критика деятельности М.М. Сперанского. Свертывание программы реформ, проявления мистицизма и обскурантизма во внутренней политике. А.Н. Голицын, М.Л. Магницкий, гонения на учебные заведения и печать. Россия в “Священном союзе”.

Аракчеевщина и система военных поселений. Формирование декабристской идеологии. Тайные общества. “Русская правда” П.И. Пестеля и “Конституция” Н.М. Муравьева, заимствования из иностранных конституций, общие исходные идеи и различия в определении будущей формы правления, выбор между республикой и монархией, централизованным и федеративным государством. Декабристы о гражданских правах, отмене крепостничества, защите личности, политических свободах. Заимствования из конституций североамериканских штатов. Различный подход к путям реализации конституционных планов. П.И. Пестель о необходимости диктатуры, тайной полиции, депортации “буйных” народов. Идейное наследие декабристов, их вклад в развитие общественно-политической мысли.

Усиление реакции после подавления восстания декабристов. “Апогей самодержавия” Николай I, его мировоззрение и программа. Возрастание роли личного управления. Собственная его императорского величества канцелярия, структура канцелярии, ее функции, III Отделение. Отдельный корпус жандармов, система политического сыска и доносительства. Частичные преобразования в административно-хозяйственной сфере. Секретные комитеты, реформы государственных крестьян П.Д. Киселева, финансовая реформа Е.Ф. Канкрина. Кодификация законов.

Идейная борьба в российском обществе. Теория официальной народности, ее создатели: С.С. Уваров, М.П. Погодин, С.П. Шевырев. Православие, самодержавие, народность. Западники и славянофилы – два пути развития России. А.С. Хомяков, братья К.С. и И.С. Аксаковы об особой роли России, противопоставление России “гниющему Западу”. Социально-политическая программа западников: К.Д. Кавелин, Т.Н. Грановский о конституционной монархии и парламентаризме.

Политические портреты: Александр I, М.М. Сперанский, А.А. Аракчеев, А.М. Горчаков, С.С. Уваров, П.Д. Киселев, А.С. Хомяков, Т.Н. Грановский и др.

Объективная необходимость реформ. Проблема модернизации общественно-экономического строя и ее решение в других странах. Параллели [c.43] между буржуазными реформами в России и “революцией Мэйдзи” в Японии. Концепция “реформ сверху”. Подготовительный этап крестьянской реформы. Рескрипты Александра II. Губернские комитеты и Редакционные комиссии. “Партия реформ”, главные идеологи и деятели преобразований: Я.И. Ростовцев и Н.А. Милютин. Обсуждение проектов реформ. Записки А.М. Унковского, либеральная и консервативная оппозиция.

Отмена крепостного права. Манифест и Положение 19 февраля 1861 г. Общее “Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости” и местные “Положения о поземельном устройстве крестьян”. Правовое положение крестьян, личная свобода и статус временнообязанных. Институт мировых посредников, Крестьянское общественное управление, сельская община, круговая порука, сельские и волостные сходы, старосты и старшины.

Реформа местного управления. “Положение о губернских и уездных земских учреждениях” (1864 г.). Земство, его задачи и функции. Распорядительные и исполнительные земские учреждения. Порядок выборов, курии и имущественный ценз. Земские служащие. “Городское положение” (1870 г.) Городские думы, городские управы, городские головы.

Судебная реформа. Дореформенный суд и система формальных доказательств. Главные деятели судебной реформы, С.И. Зарудный и разработка основных начал судоустройства и судопроизводства. Введение Судебных Уставов (1864 г.). Основные принципы правосудия: бессословность суда, независимость от административной власти, несменяемость судей и судебных следователей, состязательность и гласность судебного процесса. Мировой суд. Суд присяжных заседателей. Институт присяжных поверенных, выдающиеся адвокаты. Введение нотариата. Апелляционные и кассационные инстанции. Судебные палаты, изменение роли Сената. Военная реформа. Реформы в области народного образования и печати.

Нигилизм как общественное явление. Возникновение народничества, идеологи и основные течения, народническая концепция исторического развития, “герой и толпа”. Основные народнические кружки и общества. Идейное обоснование политического терроризма. “Народная воля”. Террористические акты и их последствия.

Царизм и политика лавирования рубежа 70-х – 80-х гг. Верховная распорядительная комиссия. “Конституция” М.Т. Лорис-Меликова. Проекты возрождения Земских соборов. Консервативное направление: М.Н. Катков, К.П. Победоносцев. Политическая реакция. Контрреформы 80-х – 90-х гг.

Общая оценка реформ и их значение для социально-экономического развития России. Исторический опыт реформ, возможности их применения в современной России.

Политические портреты: Александр II, Н.А. Милютин, А.М. Унковский, С.И. Зарудный, М.Т. Лорис-Меликов, К.П. Победоносцев и др. [c.44]

Народ и элита Николай II, его политические идеалы, ближайшее окружение, императорский двор и “высший свет”. Экономическая и финансовая программа С.Ю. Витте – “отец российского капитализма”. Разработка мер для ускоренного развития промышленности, винная монополия, введение золотого стандарта. Критика “системы Витте”, борьба в верхах за определение правительственного курса. Политика В.К. Плеве. Предпосылки и причины экономического и политического кризиса на рубеже веков. Распространение социалистических идей, либеральное и консервативно-охранительное и течения в русском обществе.

Проекты П.Д. Святополк-Мирского, начало реформаторского процесса. Кровавое воскресенье 9 января 1905 г., диктаторские полномочия Д.Ф. Трепова. От репрессий к уступкам, Булыгинская дума. Углубление кризиса, смена правительственного курса. Манифест 17 октября. Политические свободы: декларация и практическое воплощение. Наделение Государственной думы законодательными функциями. Объединенное правительство, его функции. Акты 20 февраля 1906 г., превращение Государственного совета в верхнюю законодательную палату. Новая редакция Основных государственных законов Российской империи от 23 апреля 1906 г. Принцип разделения властей по Основным законам.

Формирование политических партий в России, их политические цели и программы: Союз 17 октября (А.И. Гучков), конституционно-демократическая партия (П.Н. Милюков), социал-демократы (‘большевики” – В.И. Ленин, меньшевики” – Л. Мартов), социалисты-революционеры (В.М. Чернов), союз русского народа (А.И. Дубровин) и др. Национальные партии. Открытие I Государственной думы 27 апреля 1906 г., ее состав, результаты работы. Роспуск Думы и Выборгское воззвание (июль 1906 г.). II Государственная дума, обсуждение аграрного вопроса. Государственный переворот 3 июня 1907 г.: роспуск II Думы и изменение избирательного закона.

Сущность третьеиюньской политической системы, проблемы и противоречия процесса превращения самодержавной монархии в конституционную. Положение о выборах, избирательные курии, неравномерность представительства от различных слоев населения. Деятельность П.А. Столыпина на посту председателя Совета министров, “сначала успокоение, затем реформы”, военно-полевая юстиция. Столыпинская аграрная реформа, ее цели и содержание, законодательная база реформы. Общинники и хуторяне, успехи и провалы аграрной реформы. Сопротивление реформам, министерский кризис апреля 1911 г. Убийство П.А. Столыпина. Преемники реформатора и “новый курс” правительства.

Вступление России в первую мировую войну, “патриотическое единение” в начальный период войны, изменение общественных настроений под влиянием [c.45] неудач на фронтах. Кризис верховной власти, падение авторитета Николая и его окружение (Г.Е. Распутин). “Министерская чехарда”. Консолидация оппозиции. Образование Прогрессивного блока, состав блока, его программа. Требование “ответственного министерства”.

Политические портреты: С.Ю. Витте, Д.Ф. Трепов, П.Н. Милюков, А.И. Гучков, П.Н. Столыпин, В.М. Пуришкевич и др.

Февральская революция. Отречение Николая II, ликвидация самодержавия, фактическое (март 1917 г.) и юридическое (сентябрь 1917 г.) установление республиканского строя. Временный комитет Государственной думы и Временное правительство, состав Временного правительства. Реорганизация центрального и местного управления. Упразднение органов политического сыска, замена полиции народной милицией, политическая амнистия. Пересмотр законодательства. Постановления Временного правительства “О собраниях и союзах”, “Об учреждениях печати”. Юридическое совещание при Временном правительстве, подготовка судебной реформы, отмена вероисповедных и национальных ограничений. Изменение церковного управления, I Всероссийский Поместный собор и подготовка к восстановлению патриаршества.

Двоевластие, социалистические партии, большевики, их стратегия и тактика. “Апрельские тезисы” В.И. Ленина. Июльский кризис 1917 г., конец двоевластия. А.Ф. Керенский и выступление Л.Г. Корнилова. Упущенные возможности мирного развития революции.

Объективные и субъективные предпосылки Октябрьской революции. Воздействие большевистской пропаганды на массовое сознание. Курс партии большевиков на вооруженное восстание. Свержение Временного правительства, II Всероссийский съезд Советов и первые декреты Советской власти. Создание основ советской государственности: Совет народных комиссаров, Всероссийский Центральный исполнительный комитет, ВЧК. Первый председатель Совета народных комиссаров В.И. Ленин, состав и деятельность СНК. Блок большевиков с левыми эсерами. Выборы (сер. ноября 1917 г.), созыв и роспуск Учредительного собрания (5 января 1918 г.). Крах парламентской альтернативы в России. Провозглашение Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Конституция РСФСР 1918 г., ее классовый характер.

Политика и идеология “военного коммунизма”. Государственное регулирование потребления, запрет частной торговли, натурализация зарплаты и уравнительное распределение, милитаризация труда. Экономические и социально-политические кризисы конца 1920-х начала 1921 г. Крах политики “военного коммунизма”. [c.46]

Причины и характер гражданской войны и интервенции. Вмешательство внешних сил во внутриполитический конфликт, военная интервенция. Основные этапы гражданской войны и интервенции, ее фронты и территории. Националистические режимы на территории бывшей Российской империи. Отношение крестьянства к гражданской войне, махновщина. Причины победы Красной армии, цена победы. Влияние гражданской войны и интервенции на исторические судьбы народов страны. Трагические последствия войны. Российская эмиграция. Оценка гражданской войны современниками и потомками.

Политические портреты: Николай II, А.Ф. Керенский, Г.В. Плеханов, В.И. Ленин, А.И. Деникин, и др.

Национально-государственное строительство. Военный и дипломатический союз советских республик, двусторонние договоры. I Всесоюзный съезд Советов, Договор об образовании СССР. Советский Союз, роль РСФСР, союзные и автономные республики. Конституция СССР 1924 г. Оценки образования СССР.

Роль В.И. Ленина в обосновании и введении новой экономической политики (НЭП). Использование рыночного механизма под государственным контролем. Денационализация легкой и части средней промышленности, концессии и смешанные предприятия. достижения и проблемы в осуществлении новой экономической политике. Свертывание НЭПа и его последствия.

Ставка на внеэкономические методы управления народным хозяйством. Роль командно-адмистративной, однопартийной системы в управлении страной. Значение, методы и цена форсированной индустриализации страны. Первые пятилетние планы. Крупномасштабное строительство, издержки и цена “великого перелома”. Массовая коллективизация крестьянских хозяйств. Репрессии против “кулачества”, голод 1932-1933 гг. Колхозный строй, экономические, социальные и культурные достижения и потери в ходе проведения коллективизации. Преобразования, достижения и негативные явления в сфере культуры. Антирелигиозное движение, закрытие церквей, демонтаж ряда памятников культуры.

Формирование режима личной власти И.В. Сталина, подмена партийным аппаратом ряда функций государственных и хозяйственных органов, бюрократизация жизни общества. Сталинский вариант тоталитаризма, общее и различное по сравнению с фашистским (итальянским) и нацистскими (германским) вариантами тоталитаризма. Конституция 1936 г., права граждан СССР: противоречие между словом и делом. Усиление карательной деятельности административных органов, их произвол. Тезис И.В. Сталина об [c.47] обострении классовой борьбы по мере продвижения страны к социализму. Развертывание массовых репрессий и роль внесудебных органов. ГУЛАГ, “Дальстрой” и другие управления НКВД на службе “великих строек”.

Международная обстановка накануне Второй мировой войны. Смена приоритетов во внешней политике СССР, пакт о ненападении с Германией (август 1939 г.). Расширение СССР в конце 30-х гг. за счет включения новых республик (Эстония, Латвия, Литва). Значение достижений в социально-экономическом развитии СССР для его обороноспособности. Ослабление Вооруженных сил СССР в результате массовых репрессий в отношении военных кадров. Просчеты в оценке военно-стратегической обстановки накануне войны.

Великая Отечественная война: причины, условия, характер. Истоки героизма советских людей. Военно-политические итоги войны, их воздействие на мировое развитие. Цена победы, демографические (краткосрочные и долгосрочные) последствия войны.

Политические портреты: Н.И. Бухарин, Н.А. Вознесенский, Г.К. Жуков, И.В. Сталин, М.Н. Тухачевский и др.

Роль советского народа в восстановлении хозяйства СССР в послевоенные годы. Партийная элита после смерти И.В. Сталина. Реформаторская деятельность Н.С. Хрущева, осуждение XX съездом партии культа личности Сталина, начало реабилитации жертв репрессий. Противоречивость попыток демократического обновления общества. Выдающиеся достижения советской науки и техники, превращение СССР в мощную ракетно-ядерную державу. Доступность и качество образования и здравоохранения. Принятие XXII съездом КПСС (1961 г.) новой редакции программы КПСС, утопический характер поставленных задач. Попытки децентрализации управления народным хозяйством, ликвидации министерств, создания совнархозов.

Приход к руководству страной Л.И. Брежнева (с 1965 по 1982 гг.). Сущность командно-административной, однопартийной системы в СССР в 60-е – сер. 80-х гг., ее роль в политическом управлении государством и страной. Принятие новой Конституции СССР (1977 г.) и выборы органов власти. Диссидентское движение. Кризисные явления в функционировании командно-административной системы советского общества, догматизм в идеологии, снижение темпов экономического развития страны.

Политические портреты: Н.С. Хрущев, Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин, М.В. Келдыш, А.И. Солженицын и др. [c.48]

Поиски направлений, методов и целей реформирования советского общества и КПСС в начале 80-х гг. Концепция перестройки, выдвинутая Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым (с 1985 по 1991 гг.). Лозунги перестройки: ускорение, демократизация, гласность и проблемы их реализации. Процесс переосмысления исторического прошлого, публицистика периода перестройки, демократы первой волны. Политические реформы. Отмена 6-й статьи Конституции 1987 г. о руководящей роли КПСС. Политический плюрализм, начало формирования многопартийной системы. Съезды народных депутатов СССР и РСФСР. Учреждение института президентства (март 1990), выборы М.С. Горбачева первым Президентом СССР, его политический курс.

Изменение внешнеполитического и геополитического курса страны, конец “холодной войны”, кардинальные изменения в расстановке сил на мировой арене, сближение с Западом, распад социалистического лагеря.

Размежевание общества на основе политических воззрений и идеалов. Осложнение межнациональных отношений в национальных регионах, центробежные процессы. Декларация о восстановлении независимости прибалтийских республик. “Парад суверенитетов”.

Принятие декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (1990, 12 июня). Референдум о сохранении СССР (17 марта 1991 г.). Выборы Б.Н. Ельцина первым Президентом России (12 июня 1991) и его политический курс. Выборы первых мэров крупнейших городов России (Москвы – Г.Х. Попов, Ленинграда (Санкт-Петербург) – А.А. Собчак).

Ухудшение социально-экономической и этнонациональной обстановки в стране. “Ново-Огаревский процесс”, подготовка нового Союзного Договора. Раскол политической элиты. Создание Государственного комитета по чрезвычайному положению. Августовские события 1991 г. в Москве, поражение “гэкачепистов”, приостановление деятельности КПСС, ликвидация союзных органов власти. Распад СССР, причины и последствия. Беловежское соглашение в оценке современников и потомков. Союз Независимых Государств (СНГ).

Политические портреты: М.С. Горбачев, Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, А.А. Собчак и др.

Процесс становления новой российской государственности. Политический кризис в России (сентябрь-октябрь 1993 г.), его последствия и оценка. Принятие на референдуме Конституции Российской Федерации (1993, 12 декабря). Первые выборы в Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственную Думу) Российской Федерации в 1993 г. Выборы Президента России (1996, 16 июня, Б.Н. Ельцин), основные направления его политического курса во второй половине 90-х годов. [c.49]

Социально-экономические реформы 90-х годов, их суть и противоречия, кризис производства. Социальная дифференциация российского общества, положение интеллигенции, науки, образования и культуры в России. Межнациональные конфликты и пути их преодоления. Военный конфликт в Чечне.

Политические партии и движения современной России. Выборы в Государственную думу (декабрь 1999 г.) и президентские выборы двухтысячного года, их политические итоги. Основные направления политического и социально-экономического курса Президента Российской Федерации В.В. Путина.

Проблемы обновления, укрепления и демократизации государственного управления в России. Задачи и доминанты внешней политики Российской Федерации. Союз Белоруссии и России. Россия в третьем тысячелетии: прогнозы и перспективы.

Политическая история России (под ред. В.В. Журавлева). – М., 1998.

Политическая история России. Хрестоматия. (сост. В.И. Коваленко,

Политическая история. Россия – СССР – Российская Федерация. – М., 1996, т. 1-2.

Политическая история России в партиях и лицах. – М., 1993.

История государства и права России (авт. И.А. Исаев). – М., 1998.

История России с древнейших времен до 1861 г. (под ред. Н.И. Павленко). – М., 1998.

История России. 1861 – 1917 гг. (авт. В.А. Федоров). – М., 1998.

История России. (авт. Н.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохин). – М., 1999.

История России в вопросах и ответах // С.А. Кислицын). – Ростов-на-Дону, 1999.

История России. Народ и власть. (авт. Сандулов Ю.А.). СПб., 1997.

История политических партий России (под ред. А.И. Зевелева). М., 1994.

Ильин В.В., Панарин А.С., Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России. М., МГУ, 1996.

Ключевский В.О. Курс лекций по русской истории (любое издание).

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. – М.: РОССПЭН, 1997.

Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. Учебник для вузов. – М., НОРМА-ИНФРА, 1998.

Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории.

Соловьев С.М. История России с древнейших времен (любое издание)

Повесть Временных лет // Памятники литературы Древней Руси. – М., 1978.

Русская Правда // Пособие для изучения русской Правды. – М., 1953.

Переписка Ивана Грозного с Андреем Курбским. – М., 1979.

Штаден Г.О. О Москве Ивана Грозного: Записки немца-опричника. – М., 1925.

Веселовский С.Б. Исследования по истории опричнины. – М., 1963.

Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая Степь. – М., 1992 .

Лурье Я. С. Две истории Руси XV в.: Ранние и поздние, независимые и официальные летописи об образовании Московского государства. – М., 1994.

Мавродин В.В. Образование древнерусского государства и формирование древнерусской народности. – М., 1971.

Рыбаков Б. А Киевская Русь и русские княжества XII – XIII в. – М., 1982 .

Сахаров А.М. Образование и развитие Российского государства в XIV-XVII вв. – М., 1969.

Скрынников Р.Г. Россия после опричнины. -Л., 1975.

Фроянов И.Я. Древняя Русь. Опыт исследования истории социальной и политической борьбы. – М., СПб., 1995.

Черепнин Л.В. Образование Русского централизованного государства в XIV – XV вв. – М., 1960.

Шмидт С.О. Российское государство в середине XVI столетия. – М., 1987.

Соборное Уложение 1649 г. Текст. Комментарии. – Л., 1987.

Аввакум Житие протопопа Аввакума, им самим написанное. – М., 1991.

Буссов Конрад Московская хроника 1584-1613 гг.// Смута в Московском государстве. – М., 1989.

Горсей Дж. Записка о России XVI – начала XVII в. – М., 1990. [c.51]

Котошихин Г. О России в царствование Алексея Михайловича.

Маржерет Ж. Россия начала XVII в. Записки капитана Маржерета. – М., 1982.

Маньков А.Г. Уложение 1649 г.: Кодекс феодального права. – Л., 1980.

Платонов С.Ф. Очерки по истории Смуты в Московском государстве XVI-XVII вв. – М., 1995.

Скрынников Р.Г. Россия накануне “смутного времени”. – М., 1985.

Скрынников Р.Г. Самозванцы в России в начале XVII в. Григорий Отрепьев и другие. – М., 1990.

Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI вв. – М., 1978.

Письма и бумаги императора Петра Великого. – М., 1887-1979.т.1-13.

Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. – М., 1951.

Анисимов Е.В. Время петровских реформ. – Л., 1989.

Мавродин В.В. Рождение новой России. – Л., 1988.

Соловьев С.М. Публичные чтения о Петре Великом. – М., 1984.

Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. – М., 1974.

Российское законодательство X-XX вв.т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. – М., 1987.

Радищев А.Н. Путешествие из Петербурга в Москву (любое издание).

Бильбасов В.А. История Екатерины II., т. 1-2 (любое издание).

Каменский А.Г. “Под сению Екатерины...” – СПб., 1992. [c.52]

Омельченко О.А. “Законная монархия” Екатерины Второй: Просвещенный абсолютизм в России. – М., 1993.

Эйдельман Н.Я. Грань веков. Политическая борьба в России. Конец XVIII – начало XIX столетия. – М.1986

Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях. – М., 1991.

Сперанский М. М. Проекты и записки. – М., Л., 1961.

Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. т. 1. – М., 1951.

“Конституция” Н.М. Муравьева, “Русская правда” П.И. Пестеля. (http://decemb.hobby.ru)

Хомяков А.С. Несколько слов о “Философическом письме”

Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. – М., 1989

Олейников Д.И. Классическое российское западничество. М., 1996.

Пресняков А.Е. Апогей самодержавия // Пресняков А. Е. Российские самодержцы. – М., 1990.

Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII – XIX вв. – Л., 1988.

Федоров В.А. Аракчеев и Сперанский. – М., 1997.

Цимбаев Н.И. Славянофильство: Из истории русской общественно-политической мысли XIX в. – М., 1986

Чибирин С.А. Великий русский реформатор. Жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского. – М., 1989.

Шильдер Н.К. Император Николай I. Его жизнь и царствование, т. 1-2. – М., 1996.

Судебная реформа // Российское законодательство X – XX вв. т.8. -М., 1991. [c.53]

Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы. Нравственные начала в уголовном процессе

Катков М.Н. Собрание передовых статей “Московских ведомостей”. – М., 1986.

Абрамов В.Ф. Российское земство. Экономика, финансы, культура. – М., 1996.

Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. – М., 1990.

Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х годов. – М., 1964.

Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. – М., 1968.

Захарова Л.Г. Александр II// Российские самодержцы. 1801-1917. – М., 1993.

Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.

Сикиринский С.С., Филиппова Т.А. Родословная российской свободы. – М., 1993.

Твардовская В.А. Идеология пореформенного самодержавия (М.Н. Катков и его издания). – М., 1978.

Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х – начале 80-х гг. XIX века. – М., 1991.

Эймонтова Р.Г. Русские университеты на путях реформы. Шестидесятые годы XIX века. – М., 1993.

Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций // Российское законодательство X-XX вв. т.9. – М., 1994.

Вехи. Интеллигенция в России. Сборник статей. 1909-1910. – М., 1991.

Витте С. Ю. Воспоминания., т.1-3 (любое издание).

Всепподаннейшие письма статс-секретаря Витте

Коковцов В. И. Из моего прошлого. Воспоминания. Т 1-2. М., 1992.

Столыпин П.А. Нам нужна великая Россия. Полное собрание речей в Государственной думе и Государственном совете. 1906-1911. – М., 1911.

Аврех А. Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. – М., 1992.

Власть и реформы. От самодержавной к советской России. – СПб., 1996. [c.54]

Демин В.А. Государственная дума в России (1906-1917). Механизм функционирования. – М., 1996.

Дякин В.С. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911 – 1914 гг. – Л., 1988.

Корелин А.П., Степанов С.А. С. Ю. Витте. Финансист, политик, дипломат. – М., 1998.

Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. Т.1-2. – М., 1992.

Сидельников С.М. Образование и деятельность I Государственной думы. – М., 1961.

Степанов С.А. Председатель Совета Министров России Петра Аркадьевич Столыпин (Политический портрет) // “Вестник Российского Университета дружбы народов. Серия “Политология”, 2000, № 2.

Степанский А.Д. Государственный совет в период революции 1905-1907 гг. – М., 1995.

Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. – М., 1996.

Февральская революция. Сборник документов и материалов. – М., 1996.

Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте. Мемуары. – М., 1993.

Ленин В.И. О задачах пролетариата в данной революции // Полн. собр. соч. т.31; его же Марксизм и восстание т.34., его же Кризис назрел. т.34.

Родзянко М.В. За кулисами царской власти.– М., 1991.

Деникин А.И. Очерки русской смуты. Т. 1-2. – М., 1991.

Анатомия революции. 1917 год в России: массы, партии, власть. – СПб., 1994.

Бурджалов Э.Н. Вторая русская революция. Восстание в Петрограде. – М., 1967.

Гражданская война в России: перекресток мнений. – М., 1994

Данилов Ю.Н. На пути к крушению. Очерки из последнего периода крушения монархии.– М., 1992.

Иоффе Г.З. Семнадцатый год: Ленин, Керенский, Корнилов. – М., 1995.

Ирошников М.П. Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин). Очерки государственой деятельности в 1917 – 1918.– Л., 1974.

Комин В.В. Нестор Махно: мифы и реальность. – М., 1990.

Мельгунов С.П. Красный террор в России. 1917-1924. – М., 1990.

Суханов Н.Н. Записки о революции. – М., 1991.1-2.

Черменский Е.Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России. – М., 1976

Шанин Т. Революция как момент истины.– М., 1997. [c.55]

Большевистское руководство. Переписка. 1912–1927. – М., 1996.

Красная книга ВЧК. / Под ред. М.И. Лациса. Т.1-2. – М.,1989, 2-е изд.

Ленин В.И. Доклад о замене разверстки натуральным налогом 15 марта. // Полн. собр. соч. Т.43; его же. Пять лет российской революции и перспективы мировой революции. // Полн. собр. соч. Т.45; его же Письмо к съезду// Полн. собр. соч. Т.45.

Троцкий Л.Д. Преданная революция. Что такое СССР и куда он идет?

Валентинов Н. (Вольский Н.) Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. – М., 1991

Волкогонов Д.А. Триумф и трагедия: политический портрет И.В. Сталина кн. 1-2. – М., 1996 и др.

Павлюченков С.А. Крестьянский Брест, или предыстория большевистского НЭПа. М., 1996.

Такер Р. Сталин: путь к власти, 1879-1929. – М.,1990.

Сахаров А.Д. Воспоминания : В 2-х т. – М., 1996. – Т. 1. – 910 с., Т. 2.

Солженицын А.И. Публицистика: В 3-х т. – Ярославль. – 1995-1997.

Премьер известный и неизвестный: Воспоминания о А.Н. Косыгине. – М., 1997

Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. – М., 1997 или: http://lib.ru/MEMUARY/HRUSHEW/

Аксютин Ю.В., Волобуев О.В. XX съезд КПСС: новации и догмы. М., 1991.

Алексеева Л.М. История инакомыслия в СССР: Новейший период. – Вильнюс, Москва, 1992.

ХХ съезд КПСС и его историческая реальность. – М., 1991.

Диссидентство в России. Библиография. 1974-1999.

Медведев Р.А. Леонид Брежнев: человек и эпоха. – М., 1992.

На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. – М., 1990.

Свет и тени ''великого десятилетия'': Н. С. Хрущев и его время. – М., 1989. [c.56]

Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал (под ред. Ю.Н. Афанасьева). – М., 1997.

Андреев А. Политический спектр России. Структура, идеология, основные субъекты. – М., 1997.

Боффа Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964-1994. – М., 1996.

Власть и оппозиция: Российский политический процесс XX столетия. Под ред. В.В. Журавлева. – М., 1995.

Красное или белое? Драма августа 1991: факты, гипотезы, столкновения мнений. – М., 1992.

Кровавый октябрь в Москве. Хроника, свидетельства, анализ событий. – М., 1993.

От Ельцина…к Ельцину: президентская гонка-96. – М., 1997.

Осенний кризис 1998 г.: российское общество до и после. – М., 1998.

Россия в зеркале реформ: хрестоматия по социологии современного российского общества. М., 1995.

Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. – М., 1996.

Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал (под ред. Ю.Н. Афанасьева) – М., 1997.

Согрин В. Политическая история современной России. 1985 – 1994: От Горбачева до Ельцина. – М., 1994.

Шубин А.В. У истоков российской многопартийности: политические кризисы 1987-1988 гг // “Полития. Анализ. Хроника. Прогноз”, №1, Весна, 2000.

От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным. / Н. Геворкян, А. Колесников, Н. Тимкова. – М.: “Вагриус”, 2000.

Открытое письмо Владимира Путина к российским избирателям / “Известия”, 25 февраля 2000.

Официальный сайт Президента Российской Федерации – http://www.president.kremlin.ru.

Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. М., 1998.

Зиновьев А.А. Посткоммунистическая Россия. М., 1996.

Мигранян А. Россия в поисках идентичности (1985-1995) – М., 1997.

Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М., 1999.

Президентские выборы и парадигмы развития России (“круглый стол”) М.В. Ильин, Е.Б. Шестопал, С.И. Каспэ, С.М. Хенкин, В.В. Лапкин, И.М. Клямкин и др. // “Полития. Анализ. Хроника. Прогноз”, №1, Весна, 2000.

Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х годов. – М.: “РОССПЭН”, 2000. [c.57]

Библиотека Михаила Грачева

предыдущая

следующая

содержание

Степанов С.А.

Политическая история России. Опыт государственного управления: реформы и контрреформы в России

предыдущая

следующая

содержание