17 января 1948 года без предварительного уведомления Советского правительства Г. Димитровым была высказана идея о возможном создании в перспективе федерации или конфедерации балканских и придунайских стран с включением в нее Польши, Чехословакии и Греции. Уже 21 января «La Monde» квалифицировала эту инициативу как «вредоносное советское изобретение». 24 января в адрес Димитрова из Москвы уходит телеграмма, в которой Сталин говорит, что предложение болгарского лидера «наносит ущерб странам новой демократии и облегчает борьбу англо-американцев против этих стран».

Поставленный столь непродуманными действиями в сложное положение, СССР был вынужден отложить заключение пактов о взаимопомощи с Румынией, [c. 640] Венгрией и Болгарией. «Неудачное интервью тов. Димитрова в Софии, – говорилось в телеграмме В.М. Молотова советским послам в Белграде и Софии, – дало повод ко всякого рода разговорам о подготовке восточноевропейского блока с участием СССР… В теперешней обстановке заключение Советским Союзом пактов о взаимопомощи, направленных против любого агрессора, было бы истолковано в мировой печати как антиамериканский и антианглийский шаг со стороны СССР, что могло бы облегчить борьбу агрессивных англо-американских элементов против демократических сил в США и Англии…» (См.: Гиренко Ю.С. Сталин и Тито. С. 333–334).

Упоминаемая в тексте декларация принята Совещанием представителей девяти коммунистических партий в Польше в конце сентября 1947 года. [c. 641]