Полный сборник платформ всех русских политических партий.

С приложением высочайшего манифеста 17 октября 1905 г.

и всеподданейшего доклада графа Витте

М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2001. – 132 с.

Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается конец текста на соответствующей странице печатного оригинала указанного издания

ПРОГРАММА

ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО СОЮЗА КОНСТИТУЦИОНАЛИСТОВ

Союз ставит себе задачей мобилизировать все живое и честное в стране для совместной борьбы за лучшее будущее нашей несчастной родины, за обновление и переустройство нашей жизни во всех сферах.

Союз полагает, что обновление нашей жизни зависит от обновления 85% всего нашего населения. Все будущее России – в разрешении крестьянского вопроса.

Вопрос этот прежде всего вопрос векового рабства, гнета, бесправия и лишений, с одной стороны, и вопрос проявления самого грубого произвола и насилия – с другой. Из всех вопросов, выдвигаемых современной политической и экономической жизнью России, крестьянский вопрос принадлежит к числу не только сложных, но и самых важных и неотложных.

По этим основаниям союз на первое место своей программы ставит неотложное разрешение аграрного вопроса, т.е. вопроса о предоставлении земли трудящемуся на ней населению на условиях, которые изгладили бы из памяти народной мрачную эпоху хронической голодовки русской деревни.

Вторым неотложным вопросом союз ставит – разрешение рабочего вопроса, вопроса о возвращении человеку его прав на человеческое существование, прав человека и гражданина.

Третьей неотложной задачей союз ставит – распространение просвещения.

Четвертым коренным вопросом союз ставит – достижение для всех, без изъятия, граждан суда, достойного имени “суда” и обновление всего строя гражданской жизни на началах правды и человечности.

Вольности, возвещенные в манифесте 17 октября, добытые русским народом ценою вековой борьбы, союз обещает развивать и защищать, как драгоценнейшее достояние русского народа и не поступаться ими ни за что и никогда. [c.66]

В настоящий момент – полная политическая амнистия для обновленного общества свободной России – является логически необходимым требованием союза.

Мир, свободная работа обновления и протест против всякой тирании, от кого бы и откуда бы она ни исходила, – таков лозунг союза.

I. Основные политические цели и задачи союза

§ 1. Союз ставит себе задачею объединить в одной общей практической деятельности всех граждан, единомышленных по своим политическим убеждениям, для проведения в жизнь мирным путем ряда политических, экономических и социальных реформ.

§ 2. Единомыслие в признании конституционной монархии наиболее соответствующей для России формой государственного устройства и взаимодействие, на основах свободы и проведение реформ эволюционным путем – должны служить главным началом деятельности союза.

§ 3. Проведение в жизнь конституционной монархии на основах всеобщего, прямого и равного избирательного права, при закрытой подаче голосов, как принципа государства демократического.

§ 4. Народные представители должны участвовать в осуществлении власти законодательной, в установлении государственной росписи доходов и расходов и в надзоре за закономерностью и целесообразностью действий министров, ответственных перед собранием народных представителей.

§ 5. Членам собрания народных представителей принадлежит право законодательной инициативы.

§ 7. Равенство перед законом всех российских граждан, без различия пола, вероисповедания, расы и национальности.

§ 8. Широкое развитие и установление твердых гарантий основных принципов гражданской свободы: неприкосновенности [c.67] личности и жилищ, свободы передвижений (отмена паспортной системы), свободы промыслов, свободы слова, устного и печатного, свободы собраний, союзов и петиций.

§ 9. Никто не может быть подвергнут преследованию и наказанию иначе, как на основании закона – судебною властью и установленным законным судом.

§ 10. Отмена всякого рода цензурных стеснений за преступления и проступки, путем устного и печатного слова, виновные отвечают только перед судом.

§ 11. Широкое развитие и распространение местного самоуправления на все пространство российского государства.

§ 12. Учреждение мелких самоуправляющихся единиц на началах всеобщего, равного, прямого и закрытого голосования, без различия пола, вероисповедания, расы и национальности.

§ 13. Расширение круга ведомства органов местного самоуправления на всю область местного управления, включая и область финансового управления.

§ 14. Учреждение центрального сельскохозяйственного банка краткосрочного и мелкого местного кредита.

§ 15. Планомерная и повсеместная организация публичного призрения бедных, призрение разнообразных категорий детей, немощных, неизлечимо больных и престарелых.

§ 16. Надзор за деятельностью частной благотворительности.

§ 17. Судебная реформа на началах восстановления и дальнейшего развития уставов 20 ноября 1864 г.

§ 18. Равенство всех перед судом и отделение судебной власти от административной.

§ 19. Упразднение волостного суда и института земских начальников.

§ 22. Упразднение всех чрезвычайных судов и суда с сословными представителями.

§ 23. Введение защиты и состязательного начала на предварительном следствии и условного осуждения.

§ 25. Организация адвокатуры на началах истинного самоуправления.

§ 26. Пересмотр уголовного и гражданского уложения в соответствии с началами гражданской свободы.

II. Основные задачи социального и экономического характера

А. Защита интересов крестьянского населения

§ 27. Увеличение площади земель крестьянского землепользования в связи с поднятием общего образовательного уровня крестьянства.

§ 28. Увеличение площади должно быть произведено за счет всех удельных, государственных, кабинетских и монастырских земель, а также путем дополнительных наделов из земель частновладельческих, с вознаграждением владельцев по справедливой оценке.

§ 29. Принудительный выкуп за счет государства тех земель, которые не имеют никакого хозяйственного значения для землевладельцев и служат ныне в руках владельцев лишь орудием закабаления крестьян.

§ 30. Отмена всякой зависимости личности от земельной общины и предоставление каждому желающему полного права собственности на выкупаемую землю.

§ 31. Всемерное содействие, в связи с духовным просвещением народа, подъему сельского хозяйства.

§ 33. Установление условий, благоприятных для процветания коопераций, обществ, союзов и вообще всякого рода единении, направляемых к улучшению земледелия.

§ 34. Широкая организация дела государственной помощи для свободного переселения крестьян и устройства их [c.69] хозяйств.

§ 35. Сельскохозяйственные школы и сельскохозяйственный кредит в широком смысле слова.

§ 37. Обеспечение сельскому хозяйству сбыта его произведений.

§ 38. Всеобщее страхование урожаев (за счет земств с государственным перестрахованием).

§ 39. Упорядочение арендных отношений в смысле урегулирования арендных цен и определение размера арендной суммы, уплачиваемой крестьянами; признание недействительными сделок, имеющих кабальный характер.

§ 40. Реформа межевого дела; ограничение и размежевание владельных земель.

§ 41. Пересмотр законодательства о найме сельских рабочих и распространение на них общего рабочего законодательства (с потребными изменениями).

§ 42. Учреждение сельскохозяйственной инспекции.

§ 43. Страхование сельскохозяйственных рабочих и всех лиц, живущих собственным трудом по найму.

§ 44. Свобода рабочих союзов, собраний и стачек.

§ 45. Постепенное введение 8-ми часового рабочего дня.

§ 46. Воспрещение сверхурочных работ и ночного труда, кроме тех отраслей хозяйства, где он необходим по техническим или общественным соображениям.

§ 47. Охрана труда женщин и воспрещение его в тех отраслях, где он вреден для женского организма.

§ 48. Устройство при всех заводах, фабриках и предприятиях, где работают женщины, яслей для грудных и малолетних детей.

§ 49. Охрана труда детей и ограничение рабочего времени подростков.

§ 50. Обеспечение работы для нуждающихся в ней.

§ 51. Улучшение жилищных условий рабочего класса.

§ 52. Организация промышленного кредита. [c.70]

§ 53. Отмена всяких цеховых устройств, всякой цеховой администрации.

§ 54. Обязательное страхование рабочих на самых широких началах (включая сюда прислугу и живущих собственным трудом по вольному найму) на случай старости, болезни и от несчастных случаев.

§ 55. Воспрещение выдачи заработной платы товарами.

§ 56. Всемерные заботы к охране здоровья всего населения; бесплатная медицинская помощь.

§ 57. Установление уголовной ответственности нанимателей за нарушение законов об охране труда.

§ 59. Обязательное всеобщее бесплатное школьное образование.

§ 61. Развитие бесплатного профессионального образования.

§ 62. Увеличение числа средних учебных заведений и понижение платы за учение.

§ 63. Полная автономия всех высших учебных заведений и увеличение числа их. и понижение платы за слушание лекций.

§ 65. Свободное и неограниченное открытие народных библиотек, читален и других просветительных учреждений.

Союз признает, что для проведения в жизнь крестьянской, рабочей и просветительной реформ, потребуются значительные затраты народных средств, а потому вся экономическая и финансовая политика страны должна быть радикально изменена.

Не предрешая детальной программы этого изменения, союз находит, что изменение это должно последовать на следующих общих руководящих началах:

1. Освобождение хозяйственной личности от законодательной и административной опеки, ибо только свободно [c.71] самоопределяющаяся личность представляет единственный залог народного богатства.

2. Децентрализация финансовой власти и распределение ее между инстанциями местного самоуправления.

3. Установление прогрессивного налога на доходы и наследства и соответственное понижение косвенных налогов.

4. Общее сокращение расходов ныне действующего бюджета (сокращение расходов на военный флот, отмена пенсий вне правил, аренд и всякого рода не определенных законом вознаграждений, сокращение штатов, реформа обложения табачных изделий, удешевление казенной продажи питей, увеличение и расширение лесного хозяйства, реформа государственного банка на началах полной самостоятельности и независимости от какого-либо ведомства. Ликвидация убыточных ссуд. Контроль над кредитными операциями. Необходимые конверсии. Упразднение казенного хозяйничанья. Улучшение железнодорожного хозяйства. Распространение мирских платежей на земли всех сословий и другие сокращения).

Средствами для достижения союзом намеченных целей служат:

1. Объединение наибольшего числа единомышленников первоначально в центральный союз, дабы иметь сильную, руководящую и активно действующую организацию, а затем развитие местной самодеятельности членов союза в губерниях и уездах, в виде отдельных организаций, действующих в непосредственной взаимной связи между собою и с центральным союзом.

2. Укрепление начал взаимодействия в среде членов союза установлением между ними взаимной поддержки во всех делах и начинаниях союза, как в частной жизни отдельных членов, так и в общественной.

3. Объединение отдельных, однородных по основным политическим положениям организаций, партий и союзов для совместной работы к достижению намеченных целей.

4. Проведение в члены Государственной думы лиц [c.72] определенной политической и социальной программы, соответствующей намеченным задачам союза.

а) Помещение в периодических изданиях и выпуск отдельными брошюрами статей публицистического, обличительного, полемического характера, опубликование постановлений, петиций, протестов союза и пр.

6. Посредничество между предпринимателями (капитал) и рабочими (труд) для достижения путем соглашения защиты интересов рабочего класса.

Членами союза могут быть лица, желающие активно проводить в жизнь идеи союза, а также и все, сочувствующие его целям.

Новые члены принимаются по рекомендации членов союза.

Изменение программы возможно лишь с согласия общего собрания членов союза. [c.73]

Библиотека Михаила Грачева

предыдущая